1945年抗战胜利后，浙江沦陷区盐场陆续被国民政府接收。为加强对盐场统一管理，浙江盐警进行大规模扩编，新增盐警31个队，连同原有45个队，共计76个队。盐警对私盐活动的打击可谓不遗余力，但由于多方面原因，私盐问题仍然较为严重。在象山县档案馆馆藏的浙东海洋盐业档案中，保留了大量浙东沿海地区盐警缉私报告，通过梳理其中典型案件，得以窥见当时浙东沿海地区的私盐活动与盐业缉私工作。
1946年11月18日，象山县渔会向玉泉盐场公署发去的公函（部分）。
渔盐异地售卖缉私案
1946年11月18日，象山县渔会向玉泉盐场公署发去盐字第204号公函。公函中，象山县渔会会员马良鸿等人声称其运盐船在行驶途中遭遇海盗，后逃至溪头杨外洋面被盐警查扣的情形。此时，临近冬季带鱼汛，马良鸿下属福德甡、恒兴2家店所经营的海产品除冰鲜出售外，剩余大量带鱼则用盐腌制后，装桶运往上海、宁波等地进行销售。马良鸿委托一郑姓伙计于11月7日向玉泉盐场公署出票购买渔盐，“恒兴之户票号玉泉第零一三三号配购渔盐一百三十担，福德甡户玉字第零一三四号配购渔盐一百七十担”。8日，郑姓伙计前往金鸡山场务所，用所购盐票秤放渔盐300担。之后，他雇佣叶永淼的渔船，并与船老大杨定文约定，将购得渔盐在9日运回石浦，以便使用。然而，伙计却一直未收到关于运盐的消息。于是，他向金鸡山场务所发出询问，被告知9日那天，2艘运盐船开出后，有人在洋面听到枪声，但不知是何原因，运盐船也失去了音信。
直到11月11日，杨定文才匆忙赶来，向郑姓伙计说明原因。当日，2艘运盐船行驶至南田洋（即业鱼洋）时，突然出现4艘海盗船，向运盐船发起袭击，劫匪来势汹汹，连开数枪。运盐船本想往金鸡山方向逃避，但其中2艘海盗船迅速驶往金鸡山港，堵住进港航道。不得已之下，运盐船只能紧急开往三门县。待运盐船逃到蛇盘洋时，海盗船仍在其后紧追不舍。于是，运盐船打算驶往沿海各小港进行躲避，无奈潮水只涨到一半，浅滩难入，他们被迫开往旗门港。此时，运盐船上的粮食已经吃光，只能暂时停泊，就近购买粮食与柴火。之后，运盐船碰到上厫盐警第28队检查，盐警将2艘运盐船连同渔盐扣留下来。福德甡、恒兴2家店得知此事后，马上请求盐警发还运盐船及所运渔盐。但盐警已经将渔盐没收之事呈报玉泉盐场公署。马良鸿便通过象山县渔会发函，向其证明情况属实，同时请求玉泉盐场公署归还扣留渔盐。
1947年2月23日，针对此事，浙江宁海地方法院在其出具的刑事裁定中给出了不同答案。涉及本案的船主叶永淼在1946年11月8日收到渔盐约283担，之后本应由杨定文将渔盐运至石浦。但他们却并未按照指定地点运输，而是将渔盐运往溪头杨港口外埠头，当作食盐私自进行销售。9日，盐警第28队副队长刘永福查获渔盐私自销售情形，并报由玉泉盐场公署侦讯。经法院审核，除刑事部分不予起诉外，按照《盐专卖条例》第53条、第56条及《罚金罚款提高标准条例》第3条规定，涉案运盐船船主叶永森及涉案福德甡、恒兴2家店各处罚金10万元，同时将所领283担渔盐的售卖差额，按照当地盐价每担1.2万元，共计339.6万元予以补缴，并限其在20日内缴纳完毕。
面对法院的判决，叶永淼及2家店于1947年4月1日先后缴纳罚金和渔盐售卖差额，总计390万元。其中，罚金四成作为司法机关的办公经费，另有11万元奖励给上厫盐警第28队。4月27日，玉泉盐场上厫盐务所将所扣渔盐及船只发还，该案最终顺利结案。
1948年4月21日，新顺渔栈栈主芦正悌的问供笔录。
渔盐无票使用缉私案
1948年4月23日，两浙盐警第28队队长姜维新在呈送玉泉盐场公署的缉私2号文件中，记录了盐警查获新顺渔栈、森顺渔栈违规使用渔盐的情形。20日，两浙盐警第28队副队长丁宏海奉命率警员2名调查象山石浦各渔盐厂栈地址。调查过程中，他们在新顺渔栈查得无票盐约5担，又在森顺渔栈查得无印盐约2担。于是，丁宏海将2家渔栈栈主带回警队进行询问，其问供笔录如下：
（照抄）问供笔录
姓名 年龄 籍贯 职业 住址
芦正悌 卅三 象山 渔业 石浦营房街
问：我们弟兄在你家查出盐五百多斤，为何没有税票？你的盐是那（哪）里来的？
答：盐是去年由沈家门买来的，因为当时买带鱼的时候所用余下来的盐，税票已经失落。
问：你的盐既无税票，并且渔盐不能登岸，你知道吗？
答：不知道。确是用余的渔盐，税票失落。
问：无票盐及渔盐登岸就是私盐，应该犯法，你知道吗？
答：我不知道手续，请原谅点。
问：你讲的话实在吗？
答：实在的。
被讯人：芦正悌（右拇指印）
讯问人：姜维新
笔录人：潘锦钏
三十七年四月廿一日
从询问笔录可知，新顺渔栈栈主芦正悌称，盐是去年由沈家门购买用作腌鱼，相关税票已经丢失。森顺渔栈栈主林桂顺则称其盐是去年封存的渔盐，因使用时没有报备，所以没有盐印。根据稽查私盐相关规定，“渔盐不能登岸，登岸应作私盐论”。因此，即使新顺渔栈所存之盐是渔盐，只要没有税票，就一律算作私盐。至于森顺渔栈称其存盐为往年鱼汛盖印后封存之盐，但渔盐封存后就不能擅自使用。该栈在没有报备的情况下擅自启用，导致无法分清是否为私盐，且没有盐印核查，只能当作私盐处理。
最终，2家渔栈的渔盐被当作私盐没收，后送往石浦渔盐仓，并分呈区部处理。由于所涉私盐数额不大，当事人芦正悌于4月21日被保释出狱。23日，象山县石浦镇鲜咸货商业同业公会向两浙盐警第28队发去公函，向其说明新顺渔栈和森顺渔栈从未购买过私盐，恳请盐警免予深究，以恤商艰。从27日玉泉盐场公署发布的处分书可知，该案最终只将私盐约7担予以没收，并未进行其他处罚。
相比渔盐异地售卖案而言，渔栈违规使用案由于涉盐数额较小、案情较轻，盐警一般将缴获私盐没收即可，不会移交法院进行判决。对于数额和影响较小的渔盐走私案件，玉泉盐场也有一定的自由处理权限。如同时期盐警缉获无主（人贩在逃）私盐一案，其处理结果也是仅将缴获私盐约3担予以没收后，便匆匆结案。
原载于《中国档案报》2023年1月13日 总第3933期 第三版 | 