为开好中国人民政治协商会议第一届全体会议，从1949年6月16日到9月21日，新政协筹备会先后召开了8次会议，对筹备过程中的一系列问题进行讨论和决定，其中就包括经过多次协商研究确定的《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表名单》。
1949年9月21日，经过多次协商研究确定的《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表名单》（部分）。中央档案馆藏
这份代表名单是会议的程序性文件，看似平淡无奇，但如果仔细观察两组数字，便可以体悟到当时统一战线之广泛和我党团结建国之决心。
第一组数字：从“45与56％”中看广泛。“45”是指当时的与会代表来自45个单位，涵盖了党派代表单位、区域代表单位、军队代表单位、团体代表单位、特别邀请人士等各行业各领域的代表。在662名代表中，正式代表共510人，候补代表77人，特别邀请人士75人，党外人士约占总人数的56％。之前，毛泽东在写给民革中央主席李济深的信中说：“一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加。不属于各民主党派、各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。”会议代表的构成，充分体现了统一战线的广泛性。
第二组数字是：从三组“16+2”中见民主。从党派代表人数来看，中国共产党与民盟、民革的代表名额相同，均为16名正式代表加2名候补代表，也就是“16+2”。此时，中国共产党的党员人数远超民盟、民革的党员人数。但中国共产党却坚持与他们代表人数相同，展现出共产党对多党合作和政治协商的诚意。
当名单印制成一本簿册送给毛泽东审阅时，他曾幽默地说，“这是一本天书”。名列这本“天书”的，有各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军各部队、少数民族、海外华侨和宗教界等各方面的代表。
9月18日，北平20个单位在中南海瀛台设宴，招待参加政协会议的全体代表。和毛泽东坐在同一桌的，有何香凝、陈嘉庚、司徒美堂、陈叔通、许德珩、郭沫若、李立三等人。毛泽东风趣地说：我们这一桌什么都齐了，有无产阶级的李立三，有无党派人士、文学家郭沫若，有民主教授许德珩，有工商界前清翰林陈叔通，还有妇女界廖夫人及华侨两老人。这是统一战线的胜利呀！
在会议最后选出的中央人民政府机构人员中，当选的6个副主席中，有民主人士3人，占了一半；4个政务院副总理中，有民主人士2人，也占了一半；21名政务院领导成员中，有民主人士11人，超过一半；政务院下属34个机构的109个正副职位中，有民主人士49人，其中正职15人，占了将近一半。
从参会代表到会议选举结果，无一不充分体现着全国政协的广泛代表性和中国共产党的民主精神。
此外，据不完全统计，662名代表中至少有350人以上，是在国民党特务和港英当局千方百计的迫害下，从香港出发，千里辗转，才终于抵达北平开会的。这些代表的参会之路虽然艰险，但代表们仍然坚定选择赴京。这说明，政协会议的召开和新中国的成立是民心所向，是人民的选择，是历史的选择。
原载于《中国档案报》2023年3月3日 总第3952期 第二版 | 