1946年7月，中共旅大地委在大连开展了一场轰轰烈烈的民生运动。不到一年的时间，几万名贫苦群众告别旧棚厦，喜迁新居。这次大规模住宅调整又被称为“搬家运动”，该运动记录了中共旅大地委严格党员纪律，坚持民生为本、群众为先的决心与担当。
让群众得实惠
1945年8月，日本宣布无条件投降，大连从反法西斯战争的胜利中获得解放。9月，大连市职工总会筹委会组成。10月，中共中央东北局派韩光到大连任市委书记，组成中共大连市委员会（1946年7月改为中共旅大地委），并成立大连市政府。当时，大连虽然驻扎着苏联军队，但实际为中国共产党领导下的“特殊解放区”。
1945年12月15日，中共中央在《一九四六年解放区工作的方针》中指出，各地务必“在一切新解放区，发动大规模的、群众性的，但是有领导的减租减息运动，工人则酌量增加工资。使广大群众，在此运动中翻过身来，并组织起来，成为解放区自觉的主人翁。”1946年，中共中央发布《关于土地问题的指示》后，各解放区开始了如火如荼的土地改革。由于大连情况特殊，暂时不能开展土地改革。如何让大连的贫苦群众得到实惠，感受到我党的温暖，这一问题亟待解决。这时有人提出，既然不能分土地，那就分日本侨民留下来的房子。
日本帝国主义在侵占大连期间，他们在风景优美的南山等地建造了水电设施齐全的洋楼，而人口众多的大连贫苦群众只能栖身在风来透、雨来漏的破烂房屋中。随着日本侨民被遣送回国，大量房屋空了出来。1946年7月，中共旅大地委作出《关于开展大连住宅调整运动的决定》，将日本侨民撤离后空出的大批洋房分给无房、少房的劳苦工人、城市贫民等，并成立“住宅调整委员会总会”，各区设分会。由各区分会组织人员进行摸底调查。就这样，一场轰轰烈烈的“搬家运动”展开了。
对党员严要求
安居乐业是中国人的梦想，当大连贫苦群众得知要进行住宅调整后，“搬新家”便成为街头巷尾热议的话题。一些群众不相信这是真的，也有一些群众满怀信心，翘首期盼。然而“竟有少数人，不经一定手续乘机非法侵占房产及家俱（具）”。其中，“有乱贴牌告，抢先占据者，有知法犯法，只让群众遵守法令者……”可见，“搬家运动”伊始，巨大的利益冲昏了个别党员干部的头脑，如果不及时制止，将背离“搬家运动”的初衷，背离我党为百姓办实事的初心，严重损害我党与群众的关系。
1946年8月13日，中共旅大地委为严明纪律，发布了《关于住宅调整中党员纪律的决定》，首先重申住宅调整的目的是使贫苦群众获得住宅，让群众真正翻身做主人。该决定虽然只有五条，但“必须”“无条件”“一律”等词却频繁出现。前两条主要针对党员干部作出纪律要求，“一切违反党的政策的行为，必须立即停止，党员应无条件的（地）遵守政府法令，并成为在群众中遵守政府法令的模范，在各区尚未得到迁移命令前，一律停止迁移”。“在各区工人、城市贫民未迁入新住宅前，各级公安局、法院、政府公务人员、各级群众团体、领导机关和干部，一律停止迁移”。这两条内容让党员干部的私心杂念没了生长空间。《关于住宅调整中党员纪律的决定》是对党员干部在“搬家运动”中的事前警示，保证了该运动稳中有序地开展。
1946年8月13日，中共旅大地委发布的《关于住宅调整中党员纪律的决定》。 辽宁省大连市档案馆藏
数万人搬新家
位于大连市西南部的石道街，居住着果农、渔民、人力车夫及被日军强行迁来此处的贫苦群众。石道街的房子、窝棚密密挨挨，居住环境十分简陋、拥挤。1946年8月21日，首批石道街158户居民高高兴兴地迁往文化街新居。搬家前，中共旅大地委书记等人专门慰问了搬家居民。“大家沿着街道高声欢呼，表达对民主政府的拥护、对‘搬家运动’政策的拥护”。为便于居民运送生活用品，中共旅大地委派出“140辆大车、60多辆马车”帮助他们搬家。随后，搬家居民将写有“搬出板棚，住上楼房”“民主政府好心肠，关心百姓粮和房”等内容的标语贴在车上。这些标语是对“搬家运动”的最好诠释，也道出了贫苦群众的心声。
寺儿沟曾是大连最大的贫民窟，人们称其为“穷汉岭”。当时，许多闯关东到大连谋生的贫苦群众居住在这里，窝棚一户挨一户，密密麻麻，共有2000多户。1946年8月22日，《大连日报》报道了寺儿沟贫苦群众搬家的情景：“8月20日那天，寺儿沟贫民窟首批100户搬家居民，上至七八十岁的老人，下至七八岁的小孩，个个笑逐颜开。在工作队员和街坊邻居的帮助下，早早地就把要搬走的物件拿出了屋。下午2点，职工会、水上公安分局等机关团体给贫民搬家准备的4辆大板车，116辆大车一齐开到了贫民窟，协和、大东、广源的工人大队，水上公安分局的警察兄弟，唱着响亮的歌，吸引着周围群众，长长的夹道西至一线电车道，东至新华街坊会所，大家一起动手，很快车辆就满载如山，搬家的贫民们胸前戴着大红花……坐在车顶，长长的车队伴随着军乐声向新家学士街进发，德康茶庄门前一位老者赞叹地说，政通人和，若都这样，国家焉能不强。”
从1946年7月到1947年5月，中共旅大地委开展了3轮“搬家运动”，共有5万余名贫苦群众告别破旧的棚厦，搬进宽敞明亮的新居。
原载于《中国档案报》2023年5月19日 总第3985期 第三版 | 