据档案记载，2002年11月起，“非典”在广东省部分地区开始扩散。至2003年4月中下旬，疫情波及了涵盖广西壮族自治区在内的全国26个省（区）市。由于与发现疫情较早、疫情比较严重的广东省和香港特别行政区毗邻，且前往广东省的务工人员数量多，人口流动性大，使得广西壮族自治区的疫情防控工作面临严峻挑战。在党中央的正确领导下，广西壮族自治区党委、政府把控制疫情传染源、切断传染途径和提高易感人群免疫力作为防治工作的重点，制定了“严密监控，科学排查，城乡兼顾，突出重点，加强防范，确保安全”的工作策略，实现了“全区‘非典’疫情无局部暴发流行、无医务人员感染、国家确定‘非典’疫情后无新死亡病例”的“三无目标”。广西非典型肺炎防治工作经验主要有以下6点。
一是上下联动、群防群治。自治区党委、政府根据党中央的决策部署，迅速建立起领导机构和工作机制，研究制定了防治工作方案。成立了条块结合、以块为主的党政军警等多部门领导共同参与的统一指挥协调机构。自治区各市县（市）区分别与辖区内各单位、社区签订了责任状。积极开展爱国卫生运动。在农村地区制定了“非典”防治的村规民约，还有不少地方成立了巾帼“抗‘非典’服务队”，开通了“青年志愿者抗击‘非典’健康直通车”，设立了“青年志愿者之声”广播站，成立青年志愿者助耕队，开设“青年志愿者防治‘非典’咨询热点”，举办中小学生抗击“非典”主题活动等。
二是创新机制、强化预防。早在2002年初，自治区政府在全区建立起了责任网、信息报告网、紧急救助网的“突发公共卫生事件三网”系统平台，形成了政府领导、卫生部门保障技术、其他部门配合和群众参与的群防群控突发公共卫生事件工作机制，并针对“非典”病例启动“三网”响应，实行零报告制度，要求做到早发现、早隔离、早治疗。积极发挥县、乡、村、组四级行政组织网络和计划生育服务网络的作用，并注意发挥社会各方面力量的联动效能，如南宁市城市应急联动中心将110报警服务台、119火警、120急救、122交通事故报警台和12345市长公开电话进行数字化集成，纳入统一指挥调动系统，实现了跨部门、跨警区及不同警种之间的统一指挥调度，这一做法在防治“非典”工作中发挥了重要作用，也为我国城市公共应急救助体系的建立和完善提供了宝贵经验。
三是建立网络、科学救治。自治区专门建立了“非典”病人救治网络，还成立了自治区“非典”预防控制、医疗救护专家组和7支“非典”临床救治预备医疗队，负责对各地上报的疑似病例和临床诊断病例进行最后确诊，并负责指导各地的治疗和抢救工作。各市县（市）区成立了专家小组。确定15家医疗机构作为“非典”救治定点医院，在南宁市、桂林市分别设立两家专门接收外国人和港澳台同胞的定点医院。自治区政府专门投入1000万元建设了广西“非典”重症救治中心。针对经济困难的城市居民和农民患者，自治区明确实行免费治疗，经费由财政解决。为防止医务人员感染，自治区举办了两期“非典”防治技术培训班，要求各级医疗机构建立医务人员防护工作责任制，制定严格的防护措施，并组织全区各级卫生监督人员对医院落实医务人员防护情况进行检查。
四是明确重点、突破难点。针对有30多万民工返乡这一实际情况，自治区党委、政府把农村防治工作作为整个“非典”防治工作的重中之重，提出了一系列农村“非典”防治工作举措。针对广西的“非典”病例大部分属输入型的特点和广西在外地打工的农民工大量返乡的实际情况，自治区制定了防范措施，要求把好进入广西关口，在航空、铁路、水运和公路站点设立医学观察点，对进入广西的人员进行体温检查，发现异常者立即进行隔离观察；对已返乡的农民工进行逐个排查；发动群众采取写信、打电话等各种方式劝阻在流行地区打工的亲属近期内不要返乡，有病在当地就地预防、隔离、治疗。针对省际间联防协防问题，广西及时向全国防治“非典”指挥部提出在流行地区发病的人员实行就地预防、就地隔离、就地治疗的建议。各地建立了以县（市、区）为单位，乡、村、组齐抓共管的监测体系，实行县对乡、乡结村、村到户到人的逐级分层承包责任制，制定了行之有效的十户联保网络和监督、登记、报告、公示、奖惩制度等。
五是强化宣传、依法督导。自治区专门建立了规范有序的新闻发布机制，确保公众及时掌握疫情和防治知识。各级疾病预防控制中心开通了24小时咨询热线，自治区电视台、电台、报刊等媒体开设“非典”专栏，宣传“非典”防护知识。印制了20多万份的宣传画、宣传折页和32万本“非典”防治知识读本发放至农村地区。各地把“非典”防治措施印成通告或制成宣传挂图，在城乡交通要道、村头村尾张贴，引起群众对“非典”防治工作的重视；以乡镇、村文化站、广播站为阵地，将“非典”防治相关知识编成群众喜闻乐见的山歌反复播放；组织宣传队深入边远山区，走村串户向群众宣传防治知识。自治区政府先后派出二十多个督查组，分赴各地开展“非典”防治督查工作。自治区卫生部门两次派出十多个督查组对各地的疫情报告系统、定点医院的建立、医务人员防护、发热门诊情况等进行督查。
六是关注民生、统筹兼顾。印发《关于进一步加强价格监管维护市场稳定的紧急通知》《关于对防治“非典”相关药品、医用材料及医疗器材依法实行临时限价的紧急通知》等，在全区实施“非典”时期市场价格监测制度，对与“非典”防治相关的商品价格进行严密监控，实行一日一报制度，由各市（地）、县（市）每天实地采价后逐级上报；对其他商品和服务价格实行不定期上报制度，明确发现异常情况要及时处理。
原载于《中国档案报》2020年5月11日 总第3523期 第三版 | 