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聚焦主责主业 全面提升新时代档案馆业务建设水平

作者:山东省淄博市档案馆馆长 王允永

来源:中国档案报

2020-11-03 星期二

    近年来,山东省淄博市档案馆忠诚履行为党管档、为国守史、为民服务职责使命,不断筑牢档案馆事业发展根基,有力推动档案馆事业高质量发展,为全市经济社会发展作出应有的贡献。2019年,被市委授予“淄博市先进基层党组织”荣誉称号,连续两年获得市委、市政府绩效考核优秀等次。

全力服务中心大局,彰显新时代档案馆工作新作为

    面对新冠肺炎疫情,市档案馆及时组织工作人员挖掘馆藏“非典”时期档案资料,专门编发了《学习借鉴2003年抗击“非典”经验,坚决打赢疫情防控阻击战》,为全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展提供重要参考。以市委办公室(市档案局)、市档案馆的名义印发《关于做好新冠肺炎疫情处置工作文件材料收集归档工作的通知》,市委常委、秘书长毕司东对此作出“档案工作主动,值得表扬肯定”的批示。安排业务骨干入驻市疫情防控指挥部开展档案业务指导工作,协助制定印发《淄博市新冠肺炎疫情处置工作领导小组办公室档案管理办法》。截至目前,市疫情防控指挥部对口支援黄冈工作组和交通联防工作组档案资料均已被接收进馆。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展览,共接待190余家单位9000余名党员干部参观,市主题教育办专门致信市档案馆表示感谢。

    围绕机构改革,市档案馆对105个涉改单位开展多轮实地调研指导,对存在问题的36个单位下发《机构改革档案业务指导反馈意见书》,并配合档案主管部门对各区(县)和市直有关单位开展专项监督检查,现已有41个撤并单位档案移交进馆或移交至新组建单位。在全市部分功能区管理范围和机构设置调整优化工作中,联合市档案局印发文件,对机构设置调整优化中档案的归属和流向、档案移交的内容与要求及优化调整后的档案工作提出明确要求,并深入相关功能区开展业务指导。

    围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚工作,市档案馆在连续3年实施农村档案“十百千”工程的基础上,通过集中培训、上门指导、以干代训、召开现场会、组织实地观摩、远程视频培训、录制分发培训视频光盘等形式,在全市开展了镇、村两级档案人员业务培训,累计培训档案工作人员6500余人,全市各区(县)村级建档率达到100%。为全市各级精准扶贫文件材料形成单位主动提供指导服务,助力全面建成小康社会,沂源县还被国家档案局确定为全国“档案工作服务农村基层社会治理”整体试点单位。

    聚焦新旧动能转换工作,市档案馆深入全市市属企业和各区(县)企业一线进行调研指导,组建专班跟进提供各类档案服务。组织工作人员与企业进行对接,确保对企业在业务指导、人员培训、项目档案验收等方面的需求做到“有求必应”。每年定期召开企业档案工作协作组会议,组织举办企业档案工作培训班。今年以来,已举办企业培训班两期,培训企业档案工作人员260余人次,开展项目档案验收2次,在推进企业档案工作转型升级和重点项目建设方面取得了不错的成效。

夯实业务工作基础,展现新时代档案馆工作新成效

    近年来,市档案馆大力加强档案资源体系建设。围绕淄博地域特色,积极开展陶瓷琉璃实物档案、书画界名人档案、家谱、老照片等专项档案征集工作。截至目前,已征集到上海合作组织青岛峰会元首用瓷、中国陶瓷艺术大师作品等陶瓷实物档案264件(套),淄博名家书画作品210幅,家谱档案152册,全市重大活动照片、抗疫照片等4100余张,印章档案514枚,各类图书资料96册。先后寄存公证档案12万卷,公积金档案900卷、90万件,社保档案10万余卷,飞天丝绸公司、鲁梅丝业等破产企业档案3800余卷。截至目前,馆藏档案已达140万卷(件),专业档案门类达10余种。

    为进一步加强档案信息化建设,针对早期档案数字化过程中存在的扫描质量不高、著录不规范、标注不齐全等问题,市档案馆从2019年开始启动数据质量提升工程,每年投资约30万元,引进专业公司对部分利用率较高的档案数据进行质量提升,推动档案数字化向数据化转变。目前,已建成包含1000万页全文数据库、126万条目录数据库、50.29万条民生档案数据库的数字档案馆,实现了从早期毫秒级检索到现在各类专题数据库的智能化精准定位的全新跨越。进一步加大档案开放力度,成立档案开放鉴定领导小组,制定《网上开放(公布)档案鉴定标准(试行)》《淄博市档案馆开放档案实施细则》和《开放档案鉴定办法》,分期分批开展档案开放鉴定工作,目前已完成档案鉴定10万余条。不断完善档案解密和鉴定开放工作机制,明确档案进馆时,进馆单位需编制涉密档案移交目录,并同步提交档案解密划控和信息公开说明,实现了档案进馆前和进馆后解密划控工作的有效衔接。与各区(县)档案馆签订《馆藏档案跨馆利用服务协议》,将馆藏3269卷民生档案全文数据全部下放到各区(县)档案馆,并牵头将各区(县)民生档案目录数据进行整合,实现了跨馆利用、异地出证。与周边地区档案馆签署档案资源共享协议,推动实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

    为夯实档案安全体系建设,市档案馆专门投资了140余万元安装了安检闸机、X光机、人脸识别系统、门禁系统和数字高清监控系统,实现对全馆重点部位的24小时不间断巡检。每日对库房进行一次巡检,定期对档案保存状况和库房环境进行分析。严格落实双人出入库制度,认真做好档案出入库登记工作。每年对馆藏档案进行清库查卷,并将清点结果及时记入全宗卷。抽调专人对馆藏全宗进行拉网式梳理,编制了全宗存放位置索引。针对馆藏民国档案、革命历史档案的保管状况,投资35万元开展了民国档案、革命历史档案装裱修复工作,共修复24个全宗、547卷、5.5万余页。重新修订完善档案馆突发事件应急处置预案,定期开展消防演练,全面提升市档案馆人防、物防、技防水平。

加强档案文化建设,打造新时代档案馆工作新名片

    近年来,市档案馆大力构建淄博地域特色“档案展览文化圈”,在市档案馆开设了“淄博历史展览馆”“淄博市档案馆特藏室”“清代民国教育档案资料展”“上海合作组织青岛峰会陶瓷琉璃精品展”4个固定陈列展。围绕重要节日、重要纪念日和档案工作重点,先后举办了“纪念改革开放40周年‘档案见证改革开放’专题展览”“庆祝中华人民共和国成立70周年档案图片展”“不忘初心、牢记使命”主题教育档案史料展、馆藏家谱展、馆藏书画精品展、“档案见证脱贫攻坚”图片展等,在淄博档案信息网站开设“网上展厅”和“档案珍藏”专栏,形成了集固定展、专题展、特藏展、临时展及网上展等于一体的具有淄博地域特色的“档案展览文化圈”,成为淄博市文化中心一道靓丽的风景线。

    依托馆藏红色资源,结合重要时间节点和重大纪念日等,在正常接待日常参观者的基础上,市档案馆还先后策划开展了“红领巾走进档案馆”“档案馆开放日”“‘梦想档案’寄存档案馆”等活动,并被命名为山东省中小学档案教育社会实践基地、市爱国主义教育基地、市中小学研学旅行基地。

    依托馆藏资源和征集到的珍贵民间档案,市档案馆先后编辑出版各类书籍14部。坚持每年编辑出版《淄博市重大活动照片集锦》,梳理全市改革发展重大事件。2018年12月,创刊《资政参考》,现已出刊18期。2018年9月,复刊《淄博档案》杂志,现已出版发行7期,诸多原创文章在基层引起强烈反响。2019年4月5日,市委常委、秘书长毕司东对《资政参考》2019年第一期作出批示:“《资政参考》办得好,继续广采、深挖、办精。”加强与市域主流媒体和新媒体的合作,在相关平台上开设《走进新时代——淄博的足音》《新中国的记忆》《壮丽70年·奋斗新时代——我和共和国一起走过》等专栏,先后刊载文章150余篇,取得了不错的反响。

    原载于《中国档案报》2020年11月2日 总第3597期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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