近年来，浙江省湖州市德清县围绕美丽乡村建设大局，深入践行档案工作“三个走向”理念，全力优化全县各镇村档案工作，为美丽乡村建设添砖加瓦。
理顺机制，推动镇村档案工作制度化
多年来，全县不断建立健全县、镇、村档案三级管理体系，县档案局坚持每年开展镇档案管理工作督导和村级档案管理巡查，推动各镇（街道）档案室全部通过省一级档案工作目标管理认定，并获得“浙江省示范数字档案室”称号。各镇（街道）切实履行“主管全镇（街道）档案工作，统一实行规划、协调、监督和指导”职责，以村（社区）档案工作协作组模式，积极督导和指导村（社区）档案工作，推动村（社区）文件材料归档合格率达到100%，优秀率超60%。各村（社区）高度重视档案工作，每年安排专人做好年度文件材料收集、整理、归档工作。当前，全县所有村（社区）档案室都达到市级以上规范化档案室标准，40个村（社区）通过省行政村示范档案室目标管理认定。
当前，全县各镇（街道）共有15名专职档案工作人员。县档案局坚持每年对各乡镇档案工作人员进行测评，对不适应档案工作的人员，建议镇（街道）党委、政府及时进行调整、更换。近年来，已调整、更换档案工作人员3名，不断提高全县镇（街道）档案工作能力和水平。
为进一步加强各镇（街道）档案规范化建设，全县专门出台了《关于进一步加强和提升基层档案规范化建设的通知》，对基层档案馆（室）建设、档案资源建设和档案信息化建设提出明确要求，为各镇（街道）档案事业发展提供政策保障。同时，县档案局专门设立了新农村建设档案工作专项经费，围绕基层档案室密集架安装、档案数字化加工、乡村记忆基地建设等工作，每年向各镇、村拨付50万元档案工作经费，为各镇（街道）档案事业发展提供资金保障。
规范业务，加强镇村档案精细化管理
结合美丽乡村建设等中心工作，县档案馆专门制定了《德清县行政村年度文件材料归档立卷类目表制定操作规程》，确保美丽乡村建设工作文件材料收集完整齐全；编写了《德清县美丽乡村建设档案工作手册》和《德清县基层档案室业务手册》，解决了基层部门因档案标准不统一导致的推诿、归档不完整等问题，推动实现档案工作清单化管理。当前，各村（社区）每年归档规范化水平不断提高，各村平均每年归档文件材料35卷，各社区平均每年归档文件材料800件，各村（社区）平均每年录入文件级电子目录860条。
多年来，全县高度重视档案安全建设，围绕档案库房固化、“八防要求”建设、库房管理等工作编制了《德清县行政村档案库房建设标准框架》，推动各村（社区）档案库房实现规范化标准化建设。制定出台《德清县基层数字档案室建设操作规范》和《德清县村（社区）数字档案资源登记备份操作规范》，规范镇村档案室在数字资源形成、存储、保管、利用等方面的工作，为大力推进基层档案信息化建设保驾护航，确保档案信息安全。
为推进档案基本公共服务均等化，县档案馆与全县各部门、镇（街道）档案室建立了数字化成果交互共享机制，形成部门受益、中心备份、县域共享的民生档案资源利用体系。2019年，全县档案系统提供民生档案利用服务3000余人次。在全县各镇村建立档案查询受理点，仅一个月时间就完成了全县4259名村级干部任职情况的核实工作。在房屋拆迁工作中，联合武康街道、村（社区）挖掘农民私人建房审批档案，为拆迁工作提供重要依据，517户拆迁户从中受益，共消除争议纠纷58次。
注重拓展，提升镇村档案工作服务能力
2013年，省档案局局长专门到钟管镇为全省首家乡镇档案馆揭牌。截至目前，全省已有3家乡镇档案馆。县档案馆专门制定了《德清县乡镇档案馆业务建设规范》（以下简称《规范》），明确了数字档案建设具体任务和基本要求。目前，全县已建立档案馆的乡镇均按《规范》要求正常开展档案业务工作，未建立档案馆的乡镇（街道）积极按《规范》要求进行自我提升。如洛舍镇不断规范全镇事业、聘用、退休人员、行政村（社区）干部人事档案管理，积极发挥人事档案资政作用；新安镇专门建立了村级档案指导与督查小组，不断提升村级档案管理水平；下渚湖街道主动开展行政辖域内档案数据登记备份工作，确保区域档案信息安全。
对照《村落历史文化信息资源建档框架》，按照省档案局“千村档案”工作建设要求，县档案馆以10个省级历史文化村落为突破点，专门组建摄制采集队伍，在镇村档案工作人员协助下深入各村，拍摄历史村落风貌并收集相关文件材料，经筛选、分类、整理、编目后，为涉及的8大类37小类的村落历史文化信息资源建档，不断丰富“千村档案”数据库。随后，各村档案工作人员对照10个省级历史文化村落的标准，结合自身实际，积极完善“千村档案”资源建设体系。据不完全统计，全县村落档案数据库总容量达100GB，总附件数超3.2万件。同时，全县不断加强对“千村档案”资源的开发和利用，积极整合村落自然环境、人文要素类资源，大力推进乡村记忆场馆建设，举办历史文化村落展览；利用馆（室）藏纸质文献数字化成果，编纂《历史文化村落档案文献集》，不断丰富群众文化生活；利用航拍素材，专门制作历史文化村落纪实专题片，宣传各村发展变化和典型人物事迹。全县的“千村档案”建设工作经验还被省档案局以文件形式进行转发和推广。
围绕美丽乡村文化礼堂建设，县档案局提前谋划，主动介入，大力挖掘档案资源，协助指导各村建设乡村记忆基地，取得了显著成效。据统计，全县已有80个村建立乡村记忆基地。如今，乡村记忆基地正逐渐成为各村历史文化和村落特色的展示场所，也成为非物质文化遗产传承的生动载体。
原载于《中国档案报》2020年11月12日 总第3601期 第三版 | 