自新修订的档案法公布以来，安徽省各级档案部门第一时间动员部署，将学习宣传和贯彻落实新修订的档案法列入重要议事日程，通过组织学习研讨、广泛宣传解读、强化执法检查等多种形式，切实推动全省档案系统贯彻落实新修订的档案法走深走实。
组织学习研讨 充分认识新修订的档案法的重要意义
省委办公厅专门召开会议，对学习宣传贯彻新修订的档案法作出具体部署，明确要切实做好全省范围内新修订的档案法的学习宣传贯彻，不断强化人们的档案意识和档案法治观念，着力在档案资源信息化、档案保护现代化、档案工作专业化、管理流程标准化、档案执法规范化等方面下功夫，与时俱进推进全省档案工作法治化建设，为党政机关、社会各界和人民群众提供更加优质高效的档案服务。
省档案局召开了新修订的档案法学习会，省档案局领导带头讲学习新修订的档案法的心得体会，其他同志轮流发言谈体会。大家认为，要充分认识新修订的档案法的重大意义，准确把握新修订的档案法的精神实质及作出的重大修改，切实提高政治站位，履行好档案主管部门在宣传贯彻新修订的档案法中担负的重大责任，有效发挥档案工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的独特作用，推动安徽档案事业在法治轨道上高质量发展。同时，全省各市县党委通过组织召开市（县）委常委会会议和理论学习中心组学习会议集体学习新修订的档案法，并对学习宣传和贯彻落实新修订的档案法作出部署，如马鞍山市将宣传贯彻新修订的档案法列入全市档案工作年度考核重要内容，不断激发全市档案部门学习的热情和积极性。
广泛宣传解读 为贯彻实施新修订的档案法营造良好法治环境
为推动新修订的档案法宣传工作持续出成效，省档案局、省档案馆专门召开联席会议，明确由省档案局、省档案馆领导带头，面向省直单位和各市开展新修订的档案法宣讲活动。省档案部门印发了关于开展《中华人民共和国档案法》宣讲活动的通知，成立了5个宣讲组，分别前往省直单位和省辖各市开展新修订的档案法巡回宣讲。宣讲组紧紧围绕“强化依法治理 推动档案事业高质量发展”主题，从“档案法发展历程”“档案法修订背景”“档案法修订原则及过程”“档案法修订内容”“新修订的档案法主要特点”和“宣传贯彻要求”6个方面，运用大量翔实资料和典型事例，对新修订的档案法进行了系统阐述、深入解读和精准辅导。
省档案局主动联系省委党校、省直党校，推动把新修订的档案法学习纳入相关培训课程，并组织工作人员为省委党校和省直党校举办的有关培训班作新修订的档案法专题讲座。如芜湖市档案局将“档案与档案法”课程纳入市委党校日常课程；滁州市琅琊区、来安县等地与当地党校联动，专门建立了学习新修订的档案法和档案知识的教育机制，面向全地区青年干部和新任公务员群体开展新修订的档案法科普教育；舒城县将新修订的档案法列入领导干部培训课程和法治理论知识考试范围；霍邱县将档案管理课程纳入新任公务员培训内容；马鞍山市档案局与市司法局沟通协调，将新修订的档案法纳入全市“八五”重点普法目录和2021年度普法责任清单，进一步强化了全市各地档案主管部门的普法主体责任。
省档案局大力组织全省档案部门参加“新修订的档案法公益大讲堂”活动。马鞍山市档案局、市档案馆通过微博、抖音、微信公众号等平台积极推送新修订的档案法相关内容。无为市档案局利用“智慧无为”手机APP举办“学好档案法规——保护我们的共同记忆”档案法知识有奖测试周活动，吸引全市近万名党员干部及群众参加。铜陵市档案局制作了“档案管理违法违纪行为处分规定”宣传鼠标垫，并发放给全体干部职工。滁州市南谯区档案部门联合当地电台举办《中华人民共和国档案法》专场活动，线上解答听友提出的关于档案方面的问题。滁州市琅琊区档案部门在沙岗村专门打造了村（社区）级法治文化教育馆，充分发挥多媒体普法平台展示、模拟法庭、法律咨询等互动功能，增强档案法治宣传的趣味性和吸引力。
强化档案行政执法检查 推动新修订的档案法落地见效
为加强全省档案工作法治化、标准化、规范化建设，结合国家档案局印发的《档案检查工作办法》和全省档案工作实际，省档案局制定了对机关、企事业单位以及市县档案部门的档案执法检查清单，明确了档案行政执法检查的内容、具体要求和检查方式。根据实际工作需要，省档案局研究制定了年度档案执法检查督查工作实施方案，印发了开展档案行政执法检查督查工作的通知。
去年，省档案局采取“随机选点、实地检查、现场处置、综合评议、集中反馈”的方式，对合肥、芜湖、宣城、池州4个市及所辖部分县区共60个单位贯彻落实档案法律法规情况专门开展了执法督查。今年，省档案局又对淮北、宿州、安庆、铜陵4市（含所辖8个县区）开展了档案执法督查，同时还对30家省直单位开展了档案执法检查。各市档案部门坚持每年对辖区内各机关、团体、企事业单位依法开展档案工作情况和所辖县市区及乡镇（街道）依法贯彻落实档案法律法规情况开展执法督查，推动档案执法检查督查机制常态化长效化。
今年8月，省档案局联合省卫健委、省教育厅组成联合检查组，对包括安徽省立医院、安徽医科大学附属医院及安徽中医药大学附属医院在内的13家省属医院开展了档案专项执法检查。检查组通过听取汇报、查阅材料、实地查看、现场处置、综合评议、集中反馈等方式，全面了解和掌握各省属医院贯彻执行档案法律法规的情况。在发现部分医院存在全员档案意识不强、档案管护存在安全隐患、档案信息化建设滞后、档案管理规范化水平不高、档案专兼职人员队伍亟待加强等问题后，检查组要求各医院切实增强全员档案意识和档案法治观念，高度重视整改工作，找差距、补短板、强弱项，确保将问题如期整改到位。接下来，省档案局将进一步加强档案工作的监督指导，适时对有关医院的档案工作整改情况开展不定期、不打招呼的“回头看”和整改验收，确保整改工作取得实效。
此外，省档案局还组织工作人员配合省审计厅对全省审计系统的档案工作开展了检查指导，通过南北交叉检查、相互学习借鉴等方式，为全省审计系统档案工作的规范化、法治化、标准化建设打下坚实基础。
今年9月，省档案局联合省保密局组成联合检查组，对两家档案服务外包企业安全保密情况开展了行政执法检查。检查组通过召开座谈会、上门走访、实地查看等方式，详细了解了两家档案服务外包企业的业务范围和经营现状，发现其中存在的问题。在检查结束后，检查组分别约谈了两家档案服务外包企业负责人，明确要求其进一步树牢档案安全保密意识，严格执行相关标准规范，配齐配全档案安全管护设施设备，进一步加强日常管理和安全风险隐患排查，确保档案实体和信息安全，不断提升档案服务质量和安全管理水平。
为确保档案安全万无一失，六安市叶集区着力在规范档案服务外包工作上下功夫，印发了《关于进一步加强档案服务外包管理工作的通知》，对辖区内各单位档案服务外包合同和档案保密协议进行备案审查，对档案服务外包加工场所不定时开展现场监督和突击检查。
加强队伍建设 为贯彻落实新修订的档案法夯实人才基础
为加强全省档案行政执法队伍建设，省档案局连续两年组织开展了全省档案行政执法人员执法资格认证专门法律知识考试工作，研究制定了考试工作方案，按照保密工作要求到省保密局指定地点封闭命题、印制试卷，严格按照人事考试纪律要求开展闭卷考试。去年，共有197人取得档案行政执法资格，今年，共有73人取得档案行政执法资格，进一步充实了全省档案行政执法人员力量。
在开展对有关市县的档案执法督查工作中，省档案局积极创新方式方法，采取异地交叉执法检查的方式，从其他市县抽调人员参加被查市县的档案执法督查工作，在加强执法人员实务操作培训的同时，促进了不同地区执法人员之间的学习交流，进一步推动了全省档案行政执法工作均衡发展、全面发展。
下一步，省档案馆将以贯彻落实新修订的档案法为契机，将学习新修订的档案法与学习贯彻习近平总书记关于档案工作的一系列重要指示批示精神结合起来，不断提高政治站位，把“坚持党对档案工作的领导”贯穿到档案工作方方面面，牢固树立档案工作法治理念，不断创新档案工作理念、方法、模式，着力夯实档案工作基础，加强各业务领域档案标准规范建设，完善执法队伍建设，统筹抓好“十四五”时期全省档案事业发展规划实施工作，加强档案治理体系和档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，切实把档案法律制度转化为档案治理效能，努力在全社会营造知法、遵法、用法的良好氛围，形成依法治档、管档、用档的良好局面。同时，以新修订的档案法为基础，不断完善档案法规制度体系，全面梳理现行的档案法规规章制度，有序推进新修订的档案法配套法规制度的立改废释工作，确保与新修订的档案法有效衔接。
原载于《中国档案报》2021年12月23日 总第3771期 第三版 | 