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积极作为 大力提升档案服务水平

作者:江西省档案馆党组书记、馆长 方维华

来源:中国档案报

2022-03-30 星期三

    近年来,江西省档案馆坚持以“三个走向”为根本遵循,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“放管服”改革要求和省委、省政府中心工作,主动融入全省经济社会发展大局,以信息化为引领,大力推进档案服务水平提升,实现了档案服务从“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越。

以统筹规划为先导 强化顶层设计

    如何在智慧城市建设背景下,使档案工作更加贴近社会、融入社会、服务社会,实现档案馆公共服务能力的大提升、大跨越,是省档案馆多年来一直在思考的问题。多年来,省档案馆始终牢记为党管档、为国守史、为民服务的职责使命,准确识变、科学应变、主动求变,把推进档案共享利用作为档案部门“放管服”改革的重要举措来抓,经历了从接收、保管纸质档案到接收、保管电子档案,从管档案实体到管档案数据的思想转变,从被动服务到主动服务、从单一服务到综合服务的行动转变,实现从“管文件”到“管数据”的转型升级。同时,省档案馆积极争取省委、省政府的支持,推动全省数字档案馆建设多次被写进江西省政府工作报告,并纳入全省信息化、电子政务与大数据总体规划。“十三五”期间,专门设立了县级数字档案馆建设专项经费1亿元,其中3000万元被用于江西档案云中心建设,7000万元被用于省档案馆和县级档案馆重要纸质档案的数字化。省档案馆还不断强化顶层设计,科学编制了《江西档案云中心初步设计方案》,明确了项目建设目标、规模、内容、进度安排等。

以科研攻关为支撑 夯实建设基础

    档案数字资源的共享、数字档案馆应用平台软件开发等都要建立在科学规范的基础数据标准和共享利用机制之上。一直以来,省档案馆积极引导全馆科研人员立足档案工作实践,从实际需要与解决问题的角度出发开展科研攻关。完成的省级科研课题《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》获得国家档案局2016年优秀科技成果二等奖。全馆以此课题为基础研发了全省区域性数字档案集成管理与共享利用平台(以下简称“江西档案共享利用平台”)。

    省档案馆坚持标准规范先行,先后编制印发了全省馆藏各门类档案数字资源系列基础数据标准,制定完善了业务规范和相应的安全管理制度,明确了全省统一的综合档案馆远程利用档案专用证明章样式及管理要求、跨馆利用审批流程等,为江西档案云中心数据管理与共享以及数字档案馆建设奠定了坚实基础。

以资源整合为重点 构建共享格局

    面对日益增多的档案信息,自2016年起,省档案馆与省信息中心依托政务外网联合构建起全省档案纵向业务网,连通了省、市、县三级综合档案馆和部分乡镇便民服务中心。

    从2015年起,省档案馆开始大力推进省市县三级综合档案馆纸质档案数字化,以江西档案共享利用平台为支撑,推动省内三级综合档案馆积极开展档案数字资源收、管、存、用等业务工作,以及馆藏开放档案、民生档案远程共享、跨馆出证服务。目前,省档案馆已为全省86家档案馆的非涉密馆藏档案目录数据和档案数字副本提供存储备份服务,实现了档案数字资源的有效共享和异地备份,为日常查档和馆际间民生档案、开放档案“一站式”查档服务提供了有效保障。

以先行试点为引领 确保稳妥推进

    2014年以来,省档案馆采取试点先行、逐步铺开的方式,由省档案馆与南昌市两级档案馆联合开展馆际间民生档案“一站式”查档服务试点工作,南昌市档案馆和9家县(区)综合档案馆、46家便民服务中心率先接入江西档案共享利用平台,实现了“最多跑一次”全程网办。试点完成后,省档案馆及时总结经验,进一步完善平台建设和工作流程,同时加强对市县工作人员的指导和培训,确保“一站式”查档服务顺利在全省全面铺开。近年来,省档案馆和南昌市档案馆为省内外许多群众提供了异地查档和跨馆出证服务,极大地方便了群众。

以安全保密为底线 强化防护能力

    多年来,省档案馆不断提升档案信息系统安全防护能力,在省网络安全和信息化领导小组的指导下,对江西档案云中心和部署于省电子政务云互联网域的应用系统分别按照网络安全等级保护三级标准和网络安全等级保护二级标准进行建设。同时,采取“分步走”的方式,打造了江西档案云中心安全防范系统,配齐了网络审计、防火墙、数据库审计等各类网络安全防护软硬件,初步建成了“两地三库”数据备份体系。

以方便快捷为目标 拓宽服务渠道

    2018年至2019年间,省档案馆相继完成了全省“一窗式”综合服务平台、省电子政务共享数据统一交换平台等平台数据共享、服务对接。2019年1月,省档案馆查档预约服务成功接入支付宝APP,民众通过支付宝中的“赣服通”小程序,可以足不出户、随时随地办理查档预约、查询预约结果等事项。2020年12月,“赣服通”掌上查档功能正式开通,省档案馆联合省档案局共同推动全省各级综合档案馆馆藏档案利用“一次都不跑”和“省内通办”。同时,省档案馆提供了203万件民国开放档案、5.6万件民生档案和5.2万件政府公开信息的移动利用。市民通过智能手机就可申请利用省内三级综合档案馆馆藏开放档案、民生档案,经省档案馆或跨馆检索、审批后,便可获取电子证照和纸质档案证明。

    舵稳当奋楫,风劲好扬帆。目前,省档案馆已经走上信息化、数字化和现代化的高质量发展之路,并带动市、县两级综合档案馆的档案信息化建设一同向前迈进了一大步。接下来,省档案馆将以学习贯彻新修订的档案法为契机,进一步加大档案开放鉴定力度,以数字档案馆建设为目标,进一步加快档案数字资源体系建设,不断完善档案信息资源共享平台建设,努力提升人民群众依法利用档案的获得感和满意度,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    原载于《中国档案报》2022年3月24日 总第3808期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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