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事业发展的根本遵循 档案强国的前进方向

作者:本报记者 宁宇龙

来源:中国档案报

2022-09-08 星期四

    2022年2月25日,全国档案局长馆长会议在北京召开。庄严的会场上,来自全国档案战线的局长、馆长们济济一堂,对过去一年进行回望——

    各级党委(党组)切实加强党对档案工作的领导,加大保障支持力度,档案工作发展环境之好前所未有。

    广大档案工作者进一步增强了履行为党管档、为国守史、为民服务职责的神圣感使命感,干事创业的精气神空前激发。

    在党的百年华诞重大历史关头,档案部门抓住了历史性机遇,担负起了历史性责任,发挥了特殊作用,作出了特殊贡献。

    《“十四五”全国档案事业发展规划》首次以中办、国办文件形式印发实施,为未来5年档案事业发展擘画了宏伟蓝图。

    各地扎实推进脱贫攻坚和疫情防控两类档案归集工作,做好冬奥会、进博会等重大活动,载人航天、探月工程等重大工程,科学技术、国防军工等重点领域的档案工作,档案工作服务党和国家工作大局的水平迈上新台阶。

    ……

    回首过往,全体与会的局长、馆长在讨论中一致认为,以上成绩的取得,最根本的还是源于指明前路的思想光芒。

重要批示——高质量发展的行动指南

    德国诗人海涅曾写道:“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。”这一观点在档案工作实践中得到充分验证:过去一年,各项档案工作取得扎实进展,关键就在于指导工作实践的先进思想。

    将时间的指针拨回2021年7月,伟大、光荣、正确的中国共产党迎来了百年华诞。也正是在这重要的历史时刻,7月6日,习近平总书记对档案工作作出重要批示。重要批示如春雷,在兰台大地萦绕回响;如细雨,滋润百万档案工作者的心田;如灯塔,为档案航船掌舵领航。

    “档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。希望你们以此为新起点,加强党对档案工作的领导,贯彻实施好新修订的档案法,推动档案事业创新发展,特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好,把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!”

    在注定载入中华民族史册、注定载入人类文明史册的重大历史时刻,作为党中央的核心、全党的核心,习近平总书记对档案工作作出重要批示,极大地鼓舞和鞭策了全国档案工作者,为做好新时代档案工作提供了根本遵循。

    “殷殷嘱托言犹在耳,忠诚信仰莫敢相忘。作为青年档案工作者,我们要从习近平总书记对档案工作的重要批示精神中汲取奋进的力量,为新时代档案事业发展贡献青春的智慧和力量。”尽管过去了一年多,中央档案馆国家档案局办公室工作人员张权彬谈起总书记的重要批示仍激动不已,仿佛就在昨天、就在耳边。而他激动的心情、奋进的决心,反映出的正是重要批示在档案系统广泛而深远的影响。

    一年多来,在国家档案局的部署推动下,习近平总书记对档案工作的重要批示精神在广袤的神州大地上落地生根,档案事业发展呈现出崭新面貌。

    ——国家档案局扎实推进《档案法实施条例》等法规标准制修订工作,出台《乡镇档案工作办法》等4部部门规章和《电子档案单套管理一般要求》等12项档案行业标准。

    ——中央档案馆系统谋划推出“三个一百”工作,即“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、红色档案百集微纪录片、《100个档案故事讲述党的历史》重大题材读物,引发指数级现象级传播,取得良好政治效果和社会效果。

    ——各级档案部门把记录好、留存好新时代伟大奋斗历史作为第一使命和首要担当,扎实推进习近平总书记亲自指挥、亲自部署脱贫攻坚和疫情防控两场战役形成的两类档案归集工作,归档目录超过8000万条、数字复制件1500余万件,各综合档案馆专题数据库普遍建立,覆盖全国的两类档案资源体系初步形成。

    全国各级档案部门和广大档案工作者正在重要批示精神的指引下奋力向前奔。

三个走向——跨越二十载的理论指导

    成绩振奋人心,使命催人奋进。实际上,用习近平总书记对档案和档案工作的重要论述指导实践,推进实现档案事业转型发展高质量发展,早已是档案系统的制胜法宝。

    让我们再次拨动时间的指针,回到2003年5月。

    据《中国档案报》2003年报道,时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平到省档案局馆调研工作,察看了省档案馆的现行文件阅览中心、查档大厅、档案陈列展览、档案缩微室,听取了关于全省档案工作的情况汇报。广大档案工作者耳熟能详的、指导了档案工作实践近20年的“四个得以”“三个走向”重要论述正式提出。

    “之所以说档案工作是一项非常重要的工作,主要是因为档案工作是一项基础性工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案……档案工作正在走向依法管理,走向开放,走向现代化……”

    虽然无法真正回到当时的历史情境,但却完全不会影响我们细细品味这一超越历史时空且影响深远的经典论述,其产生一定源自于总书记对档案和档案工作的深刻理解和高度重视,以及对历史对党和国家事业的深入思考和科学总结,否则就无法解释其强大的历史穿透力和精神感召力。

    浙江省档案馆馆长余杰这样说:“浙江作为习近平总书记关于档案工作‘三个走向’重要论述的发源地和实践先行地,始终推动学习贯彻习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示精神走在前列,各项工作成效明显。”

    浙江省档案馆持续推进档案工作“走向依法治理”,干部职工年度学法用法学习和考试实现100%达标,健全与新修订档案法相配套的档案工作制度规则体系,制定和修订档案工作制度和业务规范47项;持续推进档案工作“走向开放”,率先建设省域档案数据中心,智能管理、业务协同、便民服务系统正式上线;持续推进档案工作“走向现代化”,以数字化改革为牵引,实现全省档案工作整体智治和体系重塑。

    回顾“三个走向”重要论述对档案事业的影响,浙江省档案馆曾在重要论述提出18周年时作出这样的概括:“‘三个走向’重要论述是习近平同志在深入分析档案事业时代特征、遵循档案工作规律的基础上提出的,揭示了档案事业的本质特征,明确了档案改革发展的目标任务和路径方法,是中国特色社会主义档案事业在省域层面的先行探索与实践,推动了档案工作的理论创新、实践创新、制度创新。”

    可以说,“四个得以”“三个走向”重要论述内涵丰富、逻辑严密、相互促进,是习近平总书记人民立场和辩证思维、战略思维、法治思维、历史思维、创新思维在档案工作领域的集中体现。它就像一把“金钥匙”,在习近平总书记对档案工作作出重要批示的18年前,便打开了档案工作通向未来的大门。

系列重要论述——档案强国建设的前进方向

    历史的车轮滚滚向前,时代的发展日新月异。在如先辈所愿的盛世中,尤其是党的十八大以来,作为党和国家事业重要组成部分的档案事业,能在服务经济社会蓬勃发展、服务人民群众所想所盼中持续发挥作用,根本就在于习近平总书记关于档案、历史等的重要讲话、重要指示批示的科学指引。

    翻开国家档案局编印的《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》,这本被全国档案工作者称为“工作宝典”的书里记录翔实——

    2015年7月30日,习近平总书记说:“必须坚持正确历史观、加强规划和力量整合、加强史料收集和整理、加强舆论宣传工作,让历史说话,用史实发言……要更多通过档案、资料、事实、当事人证词等各种人证、物证来说话……全面整理我国各地抗战档案、照片、资料、实物等……”

    2017年10月31日,习近平总书记说:“我们是为了不忘初心、坚持真理而来,我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。这些珍贵的历史档案对激励全党不忘初心、牢记使命、永远奋斗具有不可替代的重要意义。”

    2021年3月7日,习近平总书记说:“在党史学习教育中,要充分运用红色资源,教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命,不断增强斗争精神、提高斗争本领,做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。”

    ……

    这些重要论述与“四个得以”“三个走向”重要论述和“四个好”“两个服务”重要批示一起,完整构成了习近平总书记关于新时代档案工作的系列重要论述,清晰地指明了档案强国建设的前进方向。

    在地位作用上,习近平总书记指出,档案工作是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。

    在目标任务上,习近平总书记强调,要紧紧围绕存史资政育人这一根本任务,切实把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好,把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。

    在发展路径上,习近平总书记要求,要加强党对档案工作的领导,贯彻实施好新修订的档案法,推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化。

    在保障措施上,习近平总书记强调,各级党委政府要重视支持档案工作,加大对档案事业的投入,提升档案安全管理水平,确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应,加大人才培养力度,着力培育造就一批专家大师和工匠型人才。

    这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是运用马克思主义基本原理指导档案工作实践形成的理论成果,必须长期坚持、不断深化。这既是事业发展的现实需求,也是百万档案工作者的共同心声。

    九州激荡四海腾,万山磅礴有主峰。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在习近平总书记关于新时代档案工作重要论述的科学指引下,驶入新时代的中国档案事业航船,必定能够在川流不息的历史长河中锚定伟大复兴的彼岸,乘风破浪,扬帆远航!

    原载于《中国档案报》2022年9月8日 总第3880期 第一版

 
 
责任编辑:张雪
 
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