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数字赋能档案治理体系和治理能力现代化

——浙江省档案馆推动档案工作数字化转型纪实

作者:李玉娥 赵 诣

来源:中国档案报

2023-03-22 星期三

    去年以来,浙江省档案馆始终牢记习近平总书记对档案工作重要批示精神,抢抓党的二十大提出“加快建设数字中国”的战略机遇期和浙江省数字化改革的攻坚关键期,主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设,加快推动档案工作数字化转型,高水平打造档案数智变革高地,档案工作网络化、智能化、精细化水平不断提高,以人民为中心的档案利用体系逐步形成,查档群众对档案工作的满意度、获得感持续提升。

着力建设数据共享中心,化“单兵作战”为“多方聚力”

    省档案馆坚持顶层设计和基层探索有机结合、良性互动,开展省、市、县三级档案馆开放档案和民生档案资源归集共享工作,着力打破馆与馆间的数据壁垒,有效解决档案数据安全保密和开放共享的现实矛盾。2022年8月,分阶段下发《关于开展档案数据资源归集共享试点工作的通知》《关于开展档案数据资源归集共享提质扩面工作的通知》,制定试点工作方案、汇集标准、数据安全保密要求、平台运行管理办法、工作应急预案等,明确全省各级各地档案馆要按照分类分级、统一标准原则,严格按照操作流程、目录和全文数据技术要求上传和共享各类数据资源。在前期6家档案馆试点工作进展顺利的基础上,将试点范围扩大至36家,并鼓励更多基层档案馆加入,提前上传数据,以点带面、逐步推进。厘清档案开放、公布、利用的关系,明确馆藏归集资源共享利用方式,制作形成《全省汇集档案资源共享方式和利用范围图解表》,根据不同的档案内容、用户和场景,划定全省档案资源的不同共享方式和利用范围。加大各档案馆民生档案、开放档案、声像档案、编研成果、档案展览、镇馆之宝等档案的数据汇集力度,目前已汇集各类数据909万条、全文数据621万件。研究起草《数据归集共享安全保密工作解决方案》,明确全省各级各地档案馆向省档案数据共享中心归集共享数据的工作路径和技术方案。针对试点单位数据上传时的安全保密问题,与省保密局进行对接,了解涉密文件检查技术手段和文件解密工作要求,就档案资源归集共享工作进一步加强协调与配合。

加快重塑核心业务流程,化“粗放管理”为“精准智控”

    为加快推动档案业务内部流程数字化,省档案馆对馆内各主要业务的工作体系、业务流程、职责边界进行全方位系统性梳理,全面重塑核心业务流程19项、馆际业务2项、馆室业务4项,制作形成涵盖档案接收征集、管理利用、开放审核、抢救保护、编研开发、展览服务等业务流程图28个,实现核心业务工作提质增效。承担国家档案局科技项目《基于NLP技术的档案智能辅助开放审核研究》,加快人工智能课题研究成果在档案开放审核工作中的试用,实现计算机辅助审核代替档案开放人工初审。持续迭代升级AI智能审核水平,将AI开放审核功能集成到最新版数字档案馆系统中,已初步形成AI辅助档案开放审核规则库和敏感词库,初步建立人工开放审核结果与AI辅助档案开放审核算法之间的数据回流,目前已完成2批24万件档案的AI初审工作。依托区域性国家重点档案保护中心建设,批量开展电子档案数转模工作,对单套制电子档案实行数转模异质备份,确保重要电子档案安全。按照等保三级标准建成国家重点档案数字化副本数据华东备份基地,可用总容量达1000TB,目前该基地已向华东地区各档案馆开放使用,已备份数据300TB。推动档案编研“中央厨房化”,建立档案编研成果数据库,集约化、标准化开展档案编研工作,以素材的“最小颗粒”推动编研的“最大效率”。截至目前,已完成《记忆浙江》系列丛书、《浙江革命历史文件选编》、《浙江革命历史档案选编》、《中共浙江省委文件》等14大类49册编研成果的扫描、数据抽检及挂接工作,生成文件级目录4308条、TIF格式文件2万多页。

创新打造“浙里档案”应用场景,化“信息孤岛”为“开放平台”

    围绕人民群众对档案工作日益增长的信息需求,省档案馆高水平构建“浙里档案”应用场景,有效破解海量档案分散管理、群众查档利用困难、档案信息资源共享性差等难题,实现跨地区汇集档案资源、跨部门打通在线档案数据、跨时空电子出证。该应用已于2022年10月在“浙里办”APP正式上架,截至12月底,注册用户5.8万人,信息调用164万余次。以便民档案服务为主轴建设档案驾驶舱,集成搭建“我的档案一键通”“查档一体化”“档案收集”“档案管理”“档案利用”五大功能模块,上线多个子场景。如,“我的档案一键通”可以一屏查阅与自身相关联的各类民生档案数据;“走进档案”可以一站式浏览全省各级档案馆的网上展厅、编研成果、镇馆之宝等。逐个联系协调贯通省人社、民政、教育等12个部门26个涉及民生档案的数据接口,实现医学出生证明档案、职称考试资格证书档案等各类民生档案数据“一屏查阅”,为查档群众提供更加便捷的全生命周期档案查询通道。聚焦查档群众需求,联合市、县档案馆打造覆盖省域的档案服务网络。如,利用移动定位功能,绘制“智能查档地图”,为查档群众提供附近的档案馆信息,方便就近查档;打造手机端“网上查档大厅”,实现“一网查档、百馆联动”。

    原载于《中国档案报》2023年3月20日 总第3959期 第三版

 
 
责任编辑:实习编辑 阮伸伸
 
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