本报讯 今年以来，浙江省杭州市富阳区聚焦公民个人全生命周期办事过程中“材料多、多次跑”的问题，通过数据采集、功能整合、流程再造等方式，深化公民个人“人生档案库”建设，推进政务服务办事材料从“少提交”向“零提交”转变，有效助力“无证明城市”建设。
富阳区组建以常务副区长为组长、区档案局（馆）长为副组长、24家区级单位为成员的“人生档案库”建设工作专班，统筹协调各项工作，根据人生成长顺序和政务服务办事先后逻辑，将公民个人全生命周期合理划分为出生、上学、就业等9个阶段，系统性建设“人生档案库”。依托杭州市“一窗受理”平台，按照“谁收件、谁入库”的原则，将群众办事过程中涉及的出生证、户口簿等26类材料实时纳入“人生档案”。同时，推进历史存量纸质档案电子化工作，通过“拍照、上传、共享”的方式，归集入库农村建房审批等12类历史存量数据100余万条，行政审批类电子文书近5万条，进一步丰富公民个人全生命周期档案资源体系。
为推动“人生档案”全域共享利用，富阳区档案局（馆）向全区政府部门和公共服务单位开放“人生档案”数据查询调用权限，推动出生证、市民卡等77类电子证照“一键查询、一键共享”，各部门单位凭群众申请在线获取各类证照，直接取消办事群众原需提供的各类证明。同时，在“浙里办”APP上线“富阳人生档案‘自助办+人工查’”场景应用，实现群众查档“零次跑”。为实现服务流程“无缝衔接”，区档案系统连通卫生健康、人力社保等多部门业务系统，通过精简申报材料、优化业务流程等方式，打造“一表申请、一窗受理、一站服务”联办机制，实现前一部门审批结果及申报材料自动流转至后续部门，避免群众办事过程中“重复提交、多次办理”。截至目前，累计精简各类材料490种，减少群众递交材料1120万余份。
此外，依托“人生档案”归集的林权登记、市民卡等12类证照信息，富阳区档案局（馆）主动向相关部门推送证照变更、临期提示等信息，变“被动受理”为“主动服务”。在建立“人生档案库”的基础上，富阳区打造“人生一件事”办事平台，推出收养、入学、婚姻、身后等42个“人生一件事”场景，覆盖全区近70万群众，年均38.4万余名群众直接受益，减少群众跑腿61.7万余次，精简材料319.7万余份，公民的获得感、幸福感和满意度不断提升。
原载于《中国档案报》2023年4月6日 总第3966期 第二版 | 