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从半路出家到行家里手

——记辽宁省庄河市吴炉镇档案工作人员姜忠福

作者:晋晓兵

来源:中国档案报

2023-05-11 星期四

    “档案中有他人的智慧,用起来可以照亮自己;档案中有自己的心血,传下去可以滋养他人。”这是《吴炉镇档案利用典型事例选编》扉页上的一段话,主编是辽宁省庄河市吴炉镇档案工作人员姜忠福。

    如果不是因为热爱,去年他就能以高级教师的身份光荣退休;如果不是因为情怀,一次不经意的选择不足以让他默默坚守20年。正是他的这份热爱和情怀,让吴炉镇档案工作远近闻名,也让十里八乡的群众受益良多。

    日复一日,年复一年,姜忠福也成了档案系统的“名人”。他在期刊上发表档案论文10多篇,先后被授予“全国农村科普先进工作者”“辽宁省档案工作有突出贡献先进个人”荣誉称号,今年又受邀参加全省档案科技项目立项研究。然而,没有多少人知道,他可是半路出家,也曾打过退堂鼓。但他用执着诠释了“甘于平凡、不甘平庸”的兰台情怀。

一个人的坚守与五任班子的支持

    吴炉镇位于庄河市城区东部,总面积173.75平方公里,全镇辖14个行政村、161个自然屯,1.1万户,总人口近3.6万人。

    姜忠福原是吴炉镇职业技术学校的老师,朝九晚五的工作稳定且安逸。2003年,吴炉镇政府决定从全镇事业单位中挑选机关档案管理员,姜忠福因学历高、事业心强受到组织的信赖。

    哪知报到第一天姜忠福就备受刺激。“推开档案室的门,看到的是满屋的文件材料、几张已经褪色的桌椅。”姜忠福回忆说,“这哪里是档案室,分明是放破烂的地方。”事后他也找过几次领导,坦言胜任不了这项工作,但耐不住领导的规劝和信任,他勉强留了下来。

    对于如何管理机关档案,姜忠福坦言自己就是张白纸,但事事要强的他只得硬着头皮干。当年,他从书店买来了《档案管理基础理论》《实用立卷方法指南》等书籍,边学习、边实操、边改进,实在有解决不了的,就向市档案局的同志请教。时间一长,姜忠福逐渐掌握了文件材料收集、整理、归档的基本要领,他将其归纳为“腿勤、嘴勤、手勤、心细”八字口诀。

    “工作出成绩后,奖励也接踵而至。”姜忠福说,“吴炉的档案工作能有今天的名气,得益于镇党委班子的高度重视和大力支持。”对于共事过的五任领导班子,他的感激之情溢于言表,掰着手指头详细讲述:“某某做书记时一口气给拨了多少经费,某某当镇长时改善了档案办公环境,某届班子将村级档案工作纳入绩效考核,某某分管领导给他编辑的档案资料代言写序……”

    一个人的坚守和五任班子的支持让吴炉镇档案工作声名鹊起。吴炉镇先后荣获“辽宁省机关档案工作省特级单位”“大连市农村档案工作示范乡镇”称号,特别是2013年8月,吴炉镇代表庄河市接受“创建全国新农村建设档案工作示范市”国家级专家组验收,获得全省最高分。

全省率先到步步领先

    在管好用好档案的同时,姜忠福还喜欢琢磨事,力求谋一事、干一事、成一事。“每次有新的想法,我都会找镇领导汇报,但凡有可操作性,他们都大力支持。”

    2011年1月,吴炉镇率先在全省乡镇开始编制档案事业五年发展规划,并以党委文件的形式下发各村。从那时开始,每逢规划收官之年,姜忠福都会向镇政府报告规划落实情况,并在此基础上深入调研、广纳意见,制定出台新的五年发展规划。“在编制‘十四五’规划时,书记和分管档案工作的副书记都亲自参与其中,既提出明确要求,也协调解决问题。”他说,“有了领导支持和规划指引,干起事来踏实,目标也明确。”

    2015年1月,吴炉镇率先在全省乡镇建立档案查阅反馈制度。“当时,我翻看过去7年的档案查阅登记簿,发现查档人数逐年大幅递增,心想必须在高效服务上下功夫。”于是,档案查阅反馈制度随即推出:对于普通档案查阅者,必须一个工作日完成查阅服务;对于历史档案查阅者,必须三个工作日完成查阅服务;对于一时查不到的档案,在做好登记备案的同时,必须一周内将结果反馈查阅者。“我们不轻易放弃每个查阅线索,不漏掉每个查阅点,不糊弄每位查阅者。”

    2015年初,吴炉镇开通档案服务热线。“开通热线就是为了方便群众查档,特别是对于外地查档者,可以避免以前由于路途遥远、交通不便带来的种种困扰。”依靠着这部热线,身在江苏盐城的孙先生找到了遗失30多年的复转军人档案,大连中山区的王先生找回了下乡当知青的证明材料,庄河黑岛镇的刘先生拿到了在部队服役期间的鉴定材料。面对墙上挂满的锦旗,姜忠福自豪地向参观者讲述其背后的故事。

    2015年2月,吴炉镇新建“农业科技档案”“村干部档案”和“民间传统文化档案”。镇档案室将每年收集到的与农业气象、土壤墒情、病虫害防治相关的文件材料整理归档,待每年春播春种时利用档案指导全镇的农业生产;将所辖14个行政村历任村干部的任职时间、群众评价等材料整理归档,为镇组织部门任免干部提供参考,为村干部退休享受待遇提供依据;将辖区民间艺人高美丽的“东北大鼓”、鄂文武的“皮影戏”相关资料收集归档,让大连市非物质文化遗产得以永久保存。

    2022年6月,吴炉镇启动“红色档案进乡村”巡展活动。活动共展出了101件红色档案,既有新中国成立前的入党志愿书、党员登记表,也有20世纪50年代的《共青团员报》、60年代的《向党交心书》,以及参加过解放战争和抗美援朝战争老党员的生动讲述。启动仪式后,姜忠福带领大家相继开展了红色档案进机关、进学校、进工厂活动,共吸引3000多人前来参观。

    敢闯敢试、勇于创新,让吴炉镇档案工作步步领先。如今,吴炉镇已成为全省档案同行观摩取经的重要选择,成为群众提升档案意识的打卡地。

让小档案发挥大作用

    “兰台虽小天地宽,尘埃落知泰山重。”姜忠福认为,档案的价值越来越被社会各界所认可,主要在于其发挥着存史资政育人的独特作用。因此,“将沉睡的档案唤醒,将室藏的档案用起来”成为他近年来的工作重点。

    在档案开放利用上,吴炉镇档案室充分发扬有求必应的工作作风,做到事事有回应、件件有着落。据统计,自2007年至今,吴炉镇档案室共接待查档群众近万人,解决权益保障、工龄认定、编史修志、房产交易等问题2000多个。姜忠福谈到:“我们为272名农村民办教师、20名幼儿教师、107名退休干部提供了养老补助资格认定材料;为620名复转军人落实了优抚待遇和养老保险;为430名群众查到了建房审批手续和老房台账……”

    在档案编研利用上,姜忠福深入挖掘吴炉镇特有资源,汇编档案资料30种共计300多万字。这其中,既有《吴炉镇村组织史》《小孤山地区历史大事件》等地方志,也有《吴炉镇下乡知青名录》《走南闯北吴炉人》《吴炉镇革命烈士名录》等史料汇编,以及《吴炉镇历年政府工作报告》《吴炉镇历年党代会报告》等。“档案编研工作枯燥又辛苦,但这事功在当代、利在千秋,付出多大辛劳都值!”

    在档案宣传教育上,吴炉镇档案室着力在“人无我有、人有我优”上下功夫。姜忠福深知,档案宣传效果好不好,关键在于群众受不受用。为此,每年国际档案日前后,他都会将吴炉镇1947年以来的大事记以展板形式在镇政府进行为期半个月的展览。2018年国际档案日期间,为纪念改革开放40周年,激发辖区群众的家国情怀,姜忠福将他精心编辑的《记忆的吴炉》《辉煌的吴炉》《腾飞的吴炉》3部曲进行展陈,通过史料照片、文献资料、历史文物等,全面展现了在中国共产党的领导下,吴炉镇走过的艰辛历程和取得的伟大成绩。

    “历尽千帆,归来仍少年。”迈入花甲之年,姜忠福坦言将会一如既往地干下去,他说:“档案中有他人的智慧,用起来可以照亮自己;档案中有自己的心血,传下去可以滋养他人。”

    原载于《中国档案报》2023年5月11日 总第3981期 第一版

 
 
责任编辑:实习编辑 程子淇
 
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