党的二十大擘画了全党全国各项事业的宏伟蓝图，也为做好新时代档案工作提供了科学指南和根本遵循。新征程上，山西省晋城市档案系统将持续深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神，聚焦档案工作存史资政育人职责任务，奋力推进全市档案事业现代化和高质量发展。
提高“学”的质量，在真学深学、全面系统上下功夫
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上所作的报告，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、提供了行动指南。全市档案部门要按照党中央的部署及省委、市委的要求，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
一是深入学习领会党的二十大精神。要旗帜鲜明地维护党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要联系档案工作实际学，深刻体悟习近平总书记的深邃历史眼光和宏大使命情怀，不断坚定历史自信、文化自信，强化历史担当，不断增强做好新时代新征程档案工作的神圣感、使命感和自豪感。
二是全面贯彻落实党的二十大决策部署。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为党和国家各项事业发展指明了方向，也为档案事业发展提供了广阔舞台。新时代新征程上，各级档案部门要主动对标对表党的二十大精神，切实找准档案工作围绕中心、服务大局的着力点和结合点，及时跟进、服务、保障，充分发挥档案工作在党和国家各项事业发展中的基础性支撑性作用。
三是系统谋划推进档案事业现代化建设。党的二十大报告提出并深入阐述的中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。推进全市档案事业现代化建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为根本，以高质量发展为主题，以档案依法治理为路径，以实现数字化战略转型为关键，强化科技和人才支撑，推动档案治理能力、档案资源建设质量、档案利用服务水平和档案安全保障能力全面现代化，确保档案事业发展与全市经济社会发展水平相适应，确保全市档案工作继续保持全省领先、国内一流的水平。
抓住“悟”的精髓，在围绕中心、服务大局上下功夫
“不谋全局者，不足谋一域。”立足全局才能找准坐标，着眼大局才能有所作为。围绕中心、服务大局是做好档案工作的基本导向，是档案事业高质量发展的关键所在。
一是切实加强党对档案工作的领导。档案部门担负着为党管档、为国守史、为民服务的职责使命，讲政治是档案部门的立身之本，是档案工作的生命线。各级党委（党组）要坚持党对档案工作的全面领导，充分发挥党管档案工作的体制优势，要充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，切实把档案工作纳入重要议事日程和目标考核体系，做到上下贯通、执行有力。深化落实局、馆协同机制，不断完善重点工作会商、专项工作协作、日常工作联络等工作机制，进一步强化工作协同，形成局、馆工作合力，以实际行动拥护改革、支持改革、深化改革。全面落实档案工作责任制，全市各级档案部门要按照省委、市委印发的关于全面建立和落实档案工作责任制的通知要求，围绕档案工作领导责任、管理责任和执行责任的落实，完善档案工作管理机制，细化责任清单，健全档案管理网络，厘清责任划分，明确岗位要求，加强监督检查，理顺档案收集、整理、保护、利用、信息化建设等方面的工作要求，构建起科学系统、操作性强的责任制机制。
二是主动服务党委政府中心工作。要树立围绕中心、服务大局的工作意识，深刻领会党委、政府重大决策部署的战略意图，努力做到党委、政府中心工作推进到哪里，档案工作就跟进到哪里。紧紧围绕“六大战略定位”，聚焦市委重大战略部署和重点工作任务，自觉在大局中谋划、部署、推动档案工作，使档案工作与全市各项事业发展同频共振。认真贯彻实施中办、国办印发的《关于加强重特大事件档案工作的通知》和国家档案局印发的《重大活动和突发事件档案管理办法》，加强重点领域、重要部门、重点行业、重点企业的档案业务指导，围绕市委重点工作加强档案收集，确保重要会议、重要工作、重大活动、重大突发事件档案资料收集齐全完整、管理规范有序，全面记录晋城新时代、新发展、新成就、新变革。
三是践行为民服务初心。党的二十大报告凝聚了我们党的初心使命，强调了我们党的中心任务，体现了我们党深厚的人民情怀。“人民”二字贯穿始终，力重千钧，温暖人心。市档案部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕民生需求进一步延伸和拓展民生档案工作，继续做好社会保险档案、公积金档案、不动产登记档案、婚姻档案、土地确权档案等民生类档案资源的收集管理，推动跨层级、跨地区、跨行业档案资源数据共建共享。持续深化档案利用服务，深化全国档案查询利用服务平台建设应用，扩大县级档案馆接入范围，在提供现场查阅服务基础上，开展信函、电话、网站、微信公众号、电子邮件等多种查询服务。进一步提升馆藏档案开放水平，探索建立计划引导、内外结合，保管单位和形成单位紧密协同的档案审核工作机制，认真做好档案开放鉴定审核工作，着力提升各级档案馆档案开放率，畅通档案利用渠道，更好方便人民群众和社会各方面查档用档。
加大“践”的力度，在提升思维、推动落实上下功夫
习近平总书记始终高度重视档案事业，对档案工作作出一系列重要论述，是新时代新征程做好档案工作的总遵循、总抓手。市档案部门要把深入贯彻落实总书记重要批示精神和全面学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，一茬接着一茬干，同心协力加油干，推动档案事业高质量发展。
一要聚焦主责主业，高水平开展档案资源体系建设。要着力加大档案资源体系建设力度，抓好各种门类、各种载体档案的收集，不断提高民生档案比例，持续优化馆藏结构。要持续拓展档案资源收集范围，积极推进“三合一”制度。持续做好“两类档案”归集工作，确保“两类档案”内容完整、数据规范、保管安全，为乡村振兴和健康中国建设赋能添彩。
二要善于用心用情，管好用好红色档案资源。做好红色档案摸底工作，全面掌握红色档案数量、保管利用状况，建设好红色档案资源名录。加强红色档案资源抢救与保护，科学规范、安全有效地保存好保护好珍贵的红色档案资源。通过举办主题展览展示、创作影视作品、出版文献汇编、打造云课堂等多种方式，推出一批主题鲜明、制作精良、感染力强的红色档案精品力作，将丰富的红色档案资源转化为“四史”教育、党内主题教育的鲜活教材。充分发挥爱国主义教育基地功能，面向社会大众尤其是大中小学生，组织开展档案展览、公益讲座、实践体验活动。
三要依法管档治档，不断完善档案治理体系。持续推进档案法治建设，不断提高档案工作法治化、规范化、科学化水平。加大档案法治宣传力度，强化档案普法宣传工作。抓好国家档案局监督检查问题整改，对照国家档案局监督检查组下发的反馈意见，明确完成时限，落实整改措施，确保监督检查发现的问题条条有整改、件件有着落。依法开展好档案执法监督检查，不断改进档案执法监督方式，切实把档案法律制度转化为档案治理效能，推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化。做好市县综合档案馆业务建设评价工作，把迎评工作作为持续加强业务建设的重要契机，对照评价标准，查问题、找差距、补短板，定出“任务书”、排出“时间表”、绘出“路线图”、实施“挂图作战”，确保迎评工作取得优异成绩，达到“以评促建”“以评促改”的目的。
四要坚持多措并举，全面提升档案信息化工作水平。当前，全市经济社会数字化转型加速推进，数据作为新型生产要素加速融入经济社会发展各环节，迫切需要以更大力度、更实举措推进档案信息化建设和数字化转型。各县（市、区）应当将档案信息化纳入信息化发展规划和数字政府建设规划，推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用，推动档案信息化与各项信息化工作协调发展。各级档案部门要做好业务指导和技术支持工作，推广典型经验，深入推进电子公文、电子证照、政务服务事项电子文件单套制归档和管理工作，推动电子文件、电子数据应归尽归，防止资源流失。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。各级档案馆和各部门各单位应当积极开展档案数字化工作，提高档案数字化成果比重，保证档案数字化成果安全和质量。
五要紧绷安全之弦，坚决筑牢档案安全屏障。强化底线思维，完善档案安全工作机制，加大投入力度，加强安全督导，开展风险隐患排查整治，强化程序管理和环节管控，切实把安全责任落实到档案收集、整理、管护、利用、销毁全过程，确保档案实体、信息和档案馆库的绝对安全。
六要严管厚爱结合，着力强化档案人才队伍建设。档案事业的发展，关键在人才，任何时候都不能放松档案干部队伍建设。实施人才强档工程，加大多层次人才培养力度。档案工作者要沉下心来、熟悉业务，加强能力建设，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造政治强、业务精、作风硬的兰台铁军。要加强作风建设，保持强烈的进取意识和担当精神，坐得住冷板凳、耐得住清贫、守得住寂寞。各部门各单位党委（党组）要把档案队伍建设放在重要位置，以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，让档案工作者真切感受到组织的关怀和温暖。
原载于《中国档案报》2023年7月31日 总第4016期 第三版 | 