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“老档案”焕发“新活力”

——山东省安丘市以档案信息化建设为发展赋能

作者:肖百海

来源:中国档案报

2023-10-09 星期一

    近年来,山东省安丘市档案馆坚持为党管档、为国守史、为民服务,以数字化、信息化手段不断提升全市档案治理体系和治理能力建设水平,在躬身服务地方经济、服务社会发展、服务民生福祉等方面交出了一份优异答卷。

    馆藏158个全宗、档案6.8万卷2.7万件,数字化率达95.2%;自2022年3月起利用15个月将全市78家单位的2.7万卷文书档案全部接收进馆并完成数字化;高分通过“国家级数字档案馆”创建;指导全市1073家企业逐一建立数字化诚信档案;被确定为“山东省档案信息化提升乡村公共服务”试点单位;2022年先后荣获“全省档案工作业务建设先进单位”、“山东省档案馆宣传工作先进集体”等荣誉称号;山东省和潍坊市档案工作有关现场会多次在安丘召开……

为民服务全面提速,档案查询由“纸间”到“指尖”

    “这办理速度也太快了!原以为查询需要至少半个小时,没想到几分钟就结束了,真是方便快捷。”日前,市民李女士来到市档案馆查询补交养老保险所需要的资料时感慨地说。

    要是放在以前,市民到档案馆查阅档案需要经过登录身份信息、工作人员查阅纸质档案目录、查找档案存放位置、再到库房调取档案等流程,平均查阅一件档案要10分钟左右。现在通过数字化管理系统,查阅时间缩短至1到2分钟,实现了“指尖查”。

    由“纸间”到“指尖”,这得益于安丘市档案馆实施的档案数字化管理。近年来,安丘市注重档案数字化转型,紧跟信息技术发展步伐,投资650万元高品质完成数字档案馆建设,基本实现馆藏档案的数字化管理和利用。

    在数字档案馆建设过程中,基础硬件设施“硬实力”和档案资源信息化技术服务“软实力”无疑是两个重要因素。

    2021年6月底投入使用的安丘市档案馆新馆,总投资7000万元,建筑面积1.2万平方米,设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保,库房300万卷的库容量,可满足全市未来30—50年的使用和发展需求,是潍坊全市各县(市、区)中首个搬迁启用的新馆,也是使用面积最大、条件最好的档案馆,这些是安丘完成数字档案馆建设的最大底气。

    馆藏档案数字化工作是数字档案馆建设的基础。安丘市全面推进数字档案资源建设,形成了门类齐全、内容丰富、质量可靠的数字档案资源体系,建设了电子档案收集模块、传统档案数字化模块、电子档案编目模块、电子档案存储模块、电子档案网络服务模块和文档信息资源中心模块,实现了馆藏档案的数字化管理和利用。

    截至目前,该馆已建成120万条目录数据库、900万页全文数据库、5000多幅照片档案数据库、2万多册图书资料目录数据库。

    2022年9月,安丘市争创“国家级数字档案馆”获批,这份国字号荣誉更是对安丘档案信息化建设的高度肯定。

开展全市档案数字化工作,全面加快档案信息化建设步伐

    档案工作,关系民生福祉。安丘市档案馆新馆启用前,一些部门和单位由于档案存放数量多、保管条件差、档案管理员业务水平参差不齐等原因,加上纸质档案极易受损、保存难度大,迟迟没有按照规定移交进馆,出现了档案丢失、毁坏等现象。要解决这些问题最好的办法就是实现档案信息化管理。

    “这些档案资料要么承载着珍贵的历史价值,要么关系着很多百姓的个人利益,以前碍于档案馆储存空间和条件等限制没法解决,随着新馆的启用,档案接收进馆工作势在必行。”安丘市档案馆副馆长曹学军说。

    2022年3月,安丘市委作出决定,利用两年时间将2021年之前的文书档案全部移交进馆并完成数字化。

    时间紧、任务重。安丘市本着对历史负责的态度,高标准、严要求做好文件材料归档等各项工作。档案馆人员通过以会代训方式,组织各镇街区、市直各部门单位进行了档案业务培训,同时按照“先大后小、先易后难、压茬进行”的原则,到各单位进行了现场业务指导,各镇街区、市直各部门全力以赴推进档案移交接收进馆工作,全市上下形成了持续重视档案工作、高度关注档案数字化的可喜局面。

    目前,安丘市不但顺利完成了2021年前档案进馆工作,全市2022年的纸质档案整理也已完成总工程量的95%以上,数字化率达 80%以上。此项工作的开展,让馆藏总量增加了50.1%,有效解决了近40年来基层档案移交进馆难的问题。

    移交进馆并完成数字化,可在档案馆档案管理系统直接进行查阅利用,大大节省了查阅工作的人力、物力,让档案数字化更好地为发展和民生服务,也让这些“老档案”焕发了新生机。

发挥档案服务功能,赋能企业高质量发展

    这几天,在山东源清田现代农业开发有限公司独头蒜生产线的包装车间,工人师傅们正在精心挑选独头黑蒜,不久后,它们将漂洋过海进入日本各大超市中。“公司今年1到4月份出口比去年同期增长了10%,内销也比往年大幅增长。而这里面也有安丘档案的一份功劳。”该公司业务副总经理高庆涛说。

    山东源清田现代农业开发有限公司作为省农业产业化重点龙头企业,其产品出口到日本、韩国等多个国家和地区,其中,保鲜生姜、大蒜及竹笋等即食型蔬菜产品出口额占日本市场份额的25%。

    公司经济效益的取得离不开档案工作的支撑。在安丘市档案馆工作人员的指导下,公司建立了完善的从田间到餐桌的档案管理体系。通过档案可以实现食品生产全过程追溯,从根本上保证了食品质量,并在国标的争创、食品安全体系认证等方面为企业提供了第一手资料,推动企业实现了经济价值最大化。

    这是安丘市开展档案工作服务企业高质量发展行动的一个缩影。

    乘档案之势,服务企业发展。近年来,安丘市制定下发了《安丘市档案工作服务企业高质量发展三年行动方案》,成立领导小组,发放企业档案情况调查表,印制《致全市企业家加强档案管理的一封信》和《企业档案工作指南》等宣传材料,对全市1073家企业逐一摸清工作需求,一企一策、以点带面,抓好企业档案培训,帮助企业建立诚信档案,优化营商环境,助力企业发展。

    安丘供电公司通过档案查阅取证,先后组织完成了公司103宗土地和房产更名,处理违约用电、违章用电等侵权行为116起,解决农电用工劳动纠纷36起,依法维护了公司合法权益,为企业挽回经济损失230余万元。

    目前,安丘市档案工作服务企业行动已培养选树示范企业单位15家,指导安丘市蓝想科技、博阳机械等62家企业建立档案室,整理档案3086盒2.2万件,实现了档案工作的规范化、制度化,进一步优化了全市营商环境,社会效益良好。

信息化“六级联动”,助力乡村振兴

    助力乡村振兴,档案也大有可为。“通过查询档案,我了解到大姜往年的种植情况,今年我家扩大了大姜种植面积,目前大姜价格好,一定会有个好收成。”凌河街道大路村村民说。

    目前,安丘市年产优质食用农产品460多万吨,出口日韩、欧美等80多个国家和地区,有“中国蔬菜出口第一县”“世界菜篮子”的美誉,蔬菜年出口额约占山东省的七分之一、潍坊市的60%以上。安丘是著名的姜蒜之乡、草莓之乡、樱桃之乡和桑蚕之乡,特色农产品和蔬菜种植种类多。通过实现信息共享和互联互通的档案信息化平台,村民可以更加便捷和高效地查阅档案馆保存的名优产品种植档案,对适宜土地、苗种、产量、销售等进行分析研判,了解以往市场趋势和历史经验,大大提高农作物亩产量,增加农民收益,促进安丘特色农业的高质量发展。

    今年5月,山东省档案馆确定安丘为“档案信息化提升乡村公共服务”试点单位,启动了档案信息化“六级联动”试点工作,让档案躬身农村经济发展大局,全面助力乡村振兴。

    目前,全市14处镇街区信息化设备完善,互联网、政务外网公共服务域已铺设到位,实现了档案集中统一管理,档案全部完成数字化。此外,市政务服务中心、市农业农村局、试点镇、村级组织将档案查阅纳入公共服务事项。市档案馆还利用“在鲁查档”服务平台建立市、镇街区、村三级档案查询网络架构,融入国家、省、市档案查询利用服务体系,推动档案查询利用服务延伸到基层一线,形成“六级联动”,推进档案工作与公共服务数字化、信息化深度融合。同时,安丘市利用馆藏档案资源优势,大力推进村史馆建设和村志编写工作。截至目前,全市已建成村史党史馆53个、编写村史村志187册,为传承红色基因、推进乡村振兴发挥了重要作用。

    原载于《中国档案报》2023年10月9日 总第4044期 第一版

 
 
责任编辑:实习编辑 程子淇
 
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