学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对档案工作重要批示精神，是档案系统长期的政治任务、战略任务、工作任务。今年以来，江西省档案局部署开展学党的二十大精神、学总书记重要批示精神“双学”活动，以学聚力、以学促行，推动全省档案事业高质量发展。
着眼持续深入，“双学”工作取得阶段性成效
今年，全省各级档案部门“双学”活动持续往深里走、往实里走、往心里走，取得了阶段性成效。主要体现在4个方面。
一是作了安排部署。根据《江西省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》和国家档案局关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的部署要求，今年4月召开的全省档案工作会议就“双学”活动作了具体部署，将之纳入《全省档案工作会议重点任务分工方案》，强调要把“双学”活动作为贯穿全年的重点工作加以推进。各市县档案部门积极跟进，作出具体安排，有力保障“双学”活动有序开展。
二是有了浓厚氛围。今年以来，全省各级档案部门通过集中宣讲、专题培训、学习研讨等多种方式，深入推进“双学”活动，细心感悟总书记对档案工作的谆谆教导和殷殷嘱托，切实把思想和认识统一到党的二十大精神上来，营造了上下抓“双学”、层层推“双学”、人人参与“双学”的浓厚氛围。
三是出了相关成果。全省档案工作者认真学、用心悟，围绕学习贯彻党的二十大精神和总书记重要批示精神，积极在《中国档案报》等报纸杂志上发表学习体会文章，学习成果丰富。在“奋进新征程、兰台谱新篇”主题征文活动中，共收到征文400余篇，大大超过往年征文数量，也从侧面反映了大家学有所得、学有所获、学有所悟。
四是提了能力水平。通过推进“双学”活动，切实抓好档案干部理论武装，深入推进主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全省档案干部思想上“充了电”，精神上“补了钙”，理想信念更加坚定，政治素质更加过硬，运用马克思主义立场观点方法分析、解决档案工作实际问题的能力不断提升。
坚持自信自觉，全省档案工作形势持续向好
坚定对档案工作的职业自信、增强做好档案工作的政治自觉，是开展“双学”活动的重要成果。因为自信自觉，全省档案干部自觉增强历史主动，勇于担当作为，推动了全省档案工作形势持续向上向好。
首先，好的发展形势是大势所归，反映了历史必然。档案工作好的发展形势来之不易，但也是大势所归，是历史发展的必然，是好的政策、好的环境所致。认清大势所归，要从3点出发。一要看到总书记的关爱。2021年7月6日，习近平总书记对档案工作作出了重要批示。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志对档案工作作出了“三个走向”的重要指示。总书记的重要指示批示，既是档案工作不断前进的强大动力，也标志着档案工作成了大国领袖念兹在兹的“国之大者”，令人振奋，催人奋进。二要看到党中央的重视。我们党历来高度重视档案工作，尤其是党的十八大以来，党中央更是把档案工作摆到了前所未有的重要位置。机构改革后，档案行政职能划入党委办，进一步明确了“档案工作姓党”的首要原则。新修订档案法更是旗帜鲜明地把坚持党对档案工作的领导写入法律。三要看到各级各部门的部署。近年来，全省各级党委（党组）认真落实总书记重要批示精神，将档案工作摆上重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同推进，档案工作进入了各级领导干部尤其是“一把手”的关注视野，档案工作受重视程度之高、受支持力度之大前所未有。
其次，好的发展形势是趋势所致，体现了发展规律。盛世修史是不可逆转的时代潮流，盛世存档也是不可逆转的时代趋势。这种趋势体现了档案工作的发展规律，日益显现出“四化”的时代特征。一是档案事业走向法治化。随着我国社会治理体系和治理能力现代化的不断推进，档案领域的法律法规正加快修订制定，档案治理体系正日益完善，档案事业发展已迈向法治化轨道。二是档案管理逐步现代化。一方面，电子档案管理日益加强，档案管理逐步进入电子时代。另一方面，高新技术正加快应用于档案管理工作，区块链、云计算、大数据、人工智能技术和档案工作正加快融合。三是档案服务更加社会化。档案作为社会实践直接形成的原始记录，是全社会的共同财富。档案服务社会化不仅是档案信息的社会利用，还包括档案管理的社会化服务。四是档案人员日益专业化。当前，档案数量海量增长，并呈现出载体多样化、内容数字化的特征，对档案人员的能力水平提出了新的更高要求，档案工作者日益专业化、职业化。
再次，好的发展形势是蓄势所成。今年，全省档案部门围绕主题教育，以“双学”为抓手，扎实推进“十四五”档案事业发展规划各项重点任务的落实，取得明显成效。一是在推进档案事业法治化方面，联合省人大教科文卫委、省司法厅开展条例立法调研，启动了《江西省档案管理条例》的修订，制定了《江西省档案工作规范化管理实施办法》《江西省档案科技项目管理办法》等。二是在推进档案管理现代化方面，以创建国家级和省级数字档案馆、数字档案室的“双创”活动为抓手，全面推进数字赋能档案工作；完善档案工作规范化等级管理，促进全省档案基础业务水平整体提升。三是在推进档案服务社会化方面，扎实开展“十四五”规划中期评估，全面提升档案社会化服务水平，圆满举办“中国共产党人家风”档案展，组织开展国际档案日系列宣传活动，尤其是“档案里的江西红色故事”展播活动，点击观看达到1100多万人次，互动留言10万余条。四是在推进档案人员专业化方面，深入开展档案职称改革及评定工作，扎实开展国家级和省级“三支人才队伍”的推荐评选工作，深入开展档案人员业务培训工作。
最后，好的发展形势是气势所为，检阅了过硬作风。气之为用、无所不至。全省档案工作的良好发展形势，得益于全省档案干部顺应了趋势，强化了蓄势，铆足了气势，检阅了全省档案干部的能力水平和工作作风。劲可鼓不可泄，这种气势和作风，应当转化为更专注、更执着的职业追求。要大力弘扬忠诚、敬业、创新、奉献的职业精神。惟其忠诚，才能以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，担负为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责。惟其敬业，才能用心想事、潜心谋事、专心干事。惟其创新，才能与时俱进，不断拓展工作领域，改进工作手段，推动事业不断发展。惟其奉献，才能廉洁自律，克己奉公，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，心怀事业，情注兰台，奉献社会。
聚焦“六个加力”，全力冲刺全年目标任务
今年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，档案工作任务非常繁重，全省档案部门要聚焦“六个加力”，确保全年目标任务圆满完成。
一要在压实党管档案工作责任上再加力。着力完善党管档案的体制机制，进一步压紧压实责任，将制度优势转化为发展优势和治理效能。积极向党委（党组）请示汇报工作，争取重视和支持，推动解决档案工作重大问题，真正把党管档案的要求落到实处。各级党委办公室要扎实履行档案行政管理职能，把档案工作纳入办公室工作总体布局，一体谋划、一体部署、一体推进。坚持把档案安全作为压倒一切的任务，不断健全安全工作机制，严格落实安全责任，尤其要严防档案服务外包过程中发生安全问题，坚决守住安全底线，确保档案实体和信息绝对安全。
二要在做大资源总量上再加力。档案资源体系建设是档案事业发展的基础，建立起门类齐全、结构合理，为社会各方面提供有效服务的档案资源体系，是档案部门重要的基础性工作。要注重抓好源头，有序推进机关档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表“三合一”制度，提升归档文件材料齐全完整性和整理规范性。加强重特大事件档案工作，做好相关文件材料归档和移交。督促各级综合档案馆建立中长期档案接收规划和年度接收计划，做好到期档案接收工作。
三要在推进规范管理上再加力。档案工作规范化管理水平是衡量一个地方、一个行业和一个单位档案工作整体水平的重要标尺，是提升全省档案基础业务工作的重要抓手。江西省从2006年起持续推进档案工作规范化管理，取得了很好成效。今年，省档案局制定了《江西省档案工作规范化管理实施办法》，把档案工作规范化管理纳入年度考核内容。下一步，全省将认真组织实施，推动更多单位纳入等级管理。
四要在建设数字档案上再加力。随着信息技术在各个领域的广泛应用及数字经济、数字政府、数字社会的深入推进，规范电子文件归档和电子档案管理是档案工作在信息时代面临的重要课题。今年，省档案局组织开发机关单位数字档案室系统，着力解决电子文件在线归档问题，推进电子档案的规范管理，实现电子文件从形成到归档的全过程管理。大力推进数字档案馆、数字档案室“双创”工作，力争年底前完成13家单位创建任务。
五要在强化依法治档上再加力。档案法规制度是推进档案工作的有力武器，必须学会运用法治思维和法治方式管档治档，推进档案治理体系和治理能力现代化。今年，省档案局将完成《江西省档案管理条例》修订草案的起草，修订《江西省市县级综合档案馆业务建设评价办法》，制定《江西省档案服务机构备案登记管理办法》。同时，加大执法监督检查力度，坚决查处档案违法行为，用好执法“利剑”，持续推动档案法规要求落实落地。
六要在人才队伍建设上再加力。机构改革以来，全省档案人才队伍建设存在很多困难，档案部门专职专用少、专业背景人员少、骨干人才少、年轻人少的“四少”问题较为突出。下一步，省档案局将加大人员招录力度，尽快充实人员力量，吸引更多的专业型、技术型人才投身新时代档案工作。加强档案业务培训，制定年度培训计划，通过以会代训、专题培训等方式，不断提升档案干部业务素质。积极开展“岗位练兵”、业务技能比武等活动，形成比学赶超的良好氛围。
原载于《中国档案报》2023年10月30日 总第4053期 第三版 | 