党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。作为国有重要骨干企业，近年来，中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中石油”）牢牢把握在中国式现代化建设中的战略定位和时代使命，认真贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神，深刻认识档案工作在保障国家能源安全、加快世界一流企业建设中的基础性、支撑性作用，全面推进中石油档案事业现代化。
突出高质量发展主题，绘就档案事业现代化新蓝图
实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。中石油提出，力争到2030年全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业，到21世纪中叶全面建成基业长青的世界一流综合性国际能源公司。档案工作是一项基础性工作，其高质量发展既是企业高质量发展的必要内容，也是各项工作高质量发展的重要支撑。
2021年8月16日，中石油召开党组会（扩大）暨董事长办公会。党组书记、董事长戴厚良强调，要认真学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神，落实好新修订的档案法。集团公司建立了党委统一领导、业务分级管理的档案管理体制，不断完善以集团综合管理部（党组办公室）为业务主管部门，以专业公司、所属企事业单位档案部门为主体的管理机制，健全档案工作考核评价体系，扎实推进“四个体系”建设，推动构建与集团公司发展相适应的档案工作新格局。
围绕服务建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司目标，中石油不断探索档案工作在促进和服务企业加快提高核心竞争力、增强核心功能方面的实现路径。特别是紧密结合企业高质量发展需求，面向高水平科技自立自强、突出主营业务发展、深化改革和管理创新、建设“数智中国石油”等重点领域，提出了档案工作创新举措。即，壮大科技项目档案工作对科技创新的贡献力、增强工程档案工作对优质工程建设的支持力、提升勘探开发档案工作对增储上产的保障力、提高会计档案对财务共享价值创造的服务力、强化档案资源利用对经营管理决策的支撑力、凸显档案工作方法对数据资产管理的助推力、扩大档案编研开发对企业文化建设的传承力。
为实现档案工作高质量发展目标，中石油紧紧围绕企业发展战略，制定集团档案工作“十四五”发展规划，提出2035发展远景目标、“三步走”策略和“十四五”20项重点任务，努力将中石油档案馆建成国内能源行业一流、央企示范表率的档案馆。集团公司每年组织召开档案工作会议，贯彻落实全国档案局长馆长会议要求，部署年度重点工作任务。坚持“管理强档”，每年印发年度工作要点，开展过程检查和年度档案工作评价。坚持“科技强档”，每年开展档案课题研究与试点项目建设，发挥示范引领作用。坚持“人才强档”，2022年，首次在全系统聘任20名集团公司档案专家和46名档案骨干人才，会同集团人力资源部建立档案管理岗位任职资格制度。
突出制度建设根本，打造档案事业现代化新优势
依法治理是中国式现代化的内在要求。中石油坚持依法合规治企，抓住新修订档案法等法律法规颁布实施契机，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的档案制度体系，提升企业档案治理效能。
在制度设计方面，中石油档案馆会同法律与企改部将档案管理制度纳入集团公司依法合规管理体系。在管理维度上，按照“集团总部—专业公司—地区公司”三级管理架构构建制度体系。在内容层次上，按照“工作规定—管理办法—业务规范”三级制度架构构建不同层次的档案制度。同时，加大“业务+档案”融合力度，将档案工作要求逐步融入投资、资产、“三重一大”、合同、科研项目等主要业务管理制度，实现档案工作与业务工作的有机融合。
在制度建设方面，及时制修订档案工作制度。《中国石油集团档案工作规定》全面规定了集团和所属企业管理层应遵循的档案工作准则和基本要求，全面落实档案工作责任制。按照专业类别制定科技项目、工程项目、会计、地质等档案管理办法，建立职能（专业）部门和档案部门协同工作机制，共同规范科技档案和专业档案管理。制定中石油档案管理手册，确保档案基础业务、编研开发、信息化建设等各项工作有章可循。
在制度落实方面，将档案管理制度和标准嵌入档案管理系统，使制度内化和固化为必要的流程，不断增强制度的执行力。建立“计划—实施—评价—改进”（PDCA）动态机制，不断增强制度的生命力。及时开展档案制度宣传培训，通过微信公众号、石油党建平台、展览、宣传册等多种渠道和方式，不断提升工作人员的制度意识。
突出“四个体系”主线，拓展档案事业现代化新空间
档案事业现代化是中国式现代化的重要组成部分。中石油着力推进“四个体系”建设，不断推动档案治理效能、资源建设质量、利用服务水平和安全保障能力全面现代化。
为优化档案治理体系，成立中石油档案馆，配备20人的管理力量，履行档案业务监督指导和进馆档案保管职能。强化所属单位档案管理，全系统专职档案人员2618人，兼职档案人员7484人。在大型油气田企业推行区域中心共享模式，长庆油田打造“一馆四中心”的管理模式，大庆油田打造“油田档案馆+专业分馆”的管理模式，极大提升了档案工作集约化、专业化管理水平。
为丰富档案资源体系，将档案资源建设作为档案工作重要内容，推行归档范围确认制与备案审批制，实现了文书、会计、科技项目、工程项目、勘探开发等主要门类档案资源的统一管理。目前，全系统共有实体档案资源2591万卷4612万件，电子数据超过370T，年均利用21.3万人次260万卷次，有效发挥了档案资源的支撑作用。
为创新档案利用体系，牢固树立“利用创造价值”理念，打造一体化服务联动机制，做精档案利用服务。常态化开展档案编研工作，在每年编写大事记的基础上，组织编纂《中国石油大事记》，连续出版《中国石油天然气集团有限公司年鉴》28卷，逐步建立以集团年鉴为龙头、企业年鉴为主体、专业年鉴为补充的年鉴体系。建立《中国石油组织史资料》每年一征编、五年一出版工作机制，完成总部卷、企业卷、基层卷系列图书203部348卷册的出版工作，出版总字数逾1.7亿字。围绕重要节点开展专项编研，编研出版《石油华章 中国石油改革开放40年》《石油经典永流传》《石油精神——文献石油70年》《图说玉门》《数说玉门》等系列成果，传承弘扬石油精神，有效服务企业文化引领战略。
为夯实档案安全体系，坚决贯彻总体国家安全观，牢固树立档案“大安全”理念，不断健全确保档案实体和信息安全的人防、物防、技防综合体系。建设3.5万平方米的中石油档案馆，保障在京单位和有关企业档案的安全保管。加大基础设施建设投入，全系统档案库房面积达55.8万平方米。加强对海外企业的检查指导，提升档案风险管理和应急管理能力。会同保密部门，将保密要求融入档案工作各个环节。
突出数智化方向，激活档案事业现代化新动能
数字化转型是中国式现代化的关键内容。推动数字化转型、智能化发展，是推动企业治理体系和治理能力现代化的有效抓手。中石油将档案信息化建设作为引领档案工作创新发展的重要动力引擎，努力打造智慧档案新模式。
中石油将档案信息化建设纳入公司信息技术总体规划，作为企业数字化转型、智能化发展的重要组成部分，统筹不同业务系统归档数据流向。“十一五”期间建成了统一应用的档案管理系统，“十二五”期间推进全集团馆藏档案数字化工作，数字化率达70%以上，“十三五”期间实现主要业务系统与档案管理系统的衔接。开展《企业档案与数据资产协同管理研究》项目攻关，提出数据档案化治理和档案数据化开发的发展方向。
为推进业务系统数据归档工作，在业务系统设置归档功能并纳入竣工验收内容，实现电子公文、合同、财务、工程项目等系统在线集成归档，建成11大类的数字档案资源库。稳步推进勘探开发、采购、产品等业务信息系统数据归档和电子档案管理，通过档案管理要求的前置、“四性”要求的融入，进一步规范前端业务流程，提升数据质量，为企业数据治理和各项业务数字化转型提供高质量的档案支撑。
此外，中石油加快建设集团型数字档案馆，运用大数据、云计算等先进技术，基于电子文件全生命周期，建成具有收集、整理、保管、利用等9大模块105项二级功能的数字档案管理系统，实现全集团3000余个组织机构档案资源的集中统一管理和共享利用。稳步推进“存量数字化”，对馆藏档案进行数字化处理，油气勘探开发、建设项目等主要类别档案数字化率达80%以上。探索开展档案数据化，对油气勘探开发档案、设计档案、竣工图等进行数据化处理，激活档案数据资产价值。在馆藏数字资源基础上，建设人事任免、重要会议、重大科技专项、重要人物、工业遗产、大事记等专题数据库，有力发挥档案资源价值。
踏上新征程，中石油将以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把档案工作融入党和国家事业发展大局去谋划，紧跟时代发展步伐，不断推进档案事业现代化，为建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司、保障国家能源安全贡献更大力量。
原载于《中国档案报》2023年12月14日 总第4072期 第一版 | 