近年来，福建省南平市档案部门依托“办局一体、局馆联动”模式的制度优势，切实履行为党管档、为国守史、为民服务重要职责，为奋力谱写新时代新南平建设新篇章贡献档案力量。
遵循档案工作规律，构建“四早服务”机制
一是创新服务理念，“早介入”提高档案工作受重视程度。积极争取市委、市政府支持，推动将档案部门列为重点工作专班成员单位，确保档案工作与专项工作同部署、同检查、同落实。选派干部提前进驻相关专班，全面负责档案工作，有效推动专项工作档案管理规范化。
二是创新服务手段，“早收集”确保档案工作保质保量。重点工作伊始，便及时联合相关专班领导小组印发档案管理规范性文件，明确归档范围、归档时间、归档要求等。借助专项工作通报会，定期通报档案工作进展情况，分析存在的短板问题，研究解决的务实举措。
三是创新服务举措，“早归档”确保专项档案应收尽收。根据重点工作的规格、类型，分门别类编制相关档案收集、整理计划表，落实落细归档要求，并通过蹲点服务、现场指导、业务培训等形式，推动专项工作档案应收尽收、应交尽交。
四是创新服务方式，“早运用”提升档案利用水平。积极推进专项工作档案的抢救修复、开放审核和数字化等，不断夯实资源基础。建立跨馆查询利用服务机制，最大限度满足人民群众利用需求。聚焦中心工作，编发《资政参考》，为党委政府决策提供参考。围绕社会热点，自主或联合有关部门推出一批有影响力的档案文化精品。
找准档案工作定位，提升服务大局质效
大地的指纹（武夷山仙人岩下的指纹茶园） 陈琦辉 摄
一是助力环武夷山国家公园保护发展带建设（以下简称“环带”建设）。习近平总书记来闽考察首站到武夷山，叮嘱“要坚持生态保护第一”。为助力“环带”建设，市档案部门采取多项措施，坚持靠前服务，明确1名分管领导参与专班工作，指派1名党员每周上门1次，落实“周沟通、旬指导、月梳理”机制，分阶段、分节点对相关档案资料进行收集和初步整理。联合“环带”办印发《南平市环武夷山国家公园保护发展带档案管理办法》，确保档案收集齐全、整理规范、保管安全。聚焦“环带”重点发展的“四镇十村”，编辑整理相关资料，讲好绿色发展从各领域单轨探索向全方位并轨实践迈进的故事。
二是助力科技特派员（以下简称“科特派”）制度创新发展。习近平总书记到武夷山星村镇燕子窠生态茶园考察时强调：“要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。”南平市作为科特派制度的发源地，有着丰富的档案资源，但档案管理存在不规范、不齐全且散存在各级各部门等短板问题。市档案部门主动服务，推动档案工作与科特派制度同频共振、双向共赢。一方面，会同市科技局，制定档案管理办法、文件材料收集范围和保管期限表等，更精准有效地指导科特派档案归集工作，为全省乃至全国提供“南平样板”。另一方面，积极参与“福建省科技特派员档案专题数据库建设研究”项目，打造专题档案数据库示范点。截至目前，已收集科特派相关文书档案9000余件、照片3万余张、视频1000余个。
三是梳理闽北茶点文化历史和产业发展。习近平总书记到武夷山考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。茶点文化作为茶文化的重要构成部分，具有深厚的底蕴和传承。一方面，市档案部门大力挖掘馆藏资源，梳理茶点文化的历史脉络，将茶点文化与茶产业相融合。另一方面，通过走访食品企业、高校，了解闽北茶点产业的现状，针对产业发展的短板，提交《闽北茶点产业现状及发展思考》调研报告，提出发展建议意见。2023年10月中旬，市委主要领导批示肯定。11月初，市政府召开专题会议，市档案局长、馆长解读调研报告，与会代表就优化闽北茶产业链条、提升茶产业竞争力事宜达成共识。
四是推动闽北优秀传统文化保护传承。习近平总书记在武夷山朱熹园强调，要把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。市档案部门不断加大茶文化、朱子文化、闽越文化等档案资料征集力度。目前，已将民国时期武夷山大红袍一等奖奖状、清代政和怡蘭白茶装箱图、《南平茶志》《朱子文化大典》，以及古志书和珍贵族谱等征集进馆。编辑出版《闽北廊桥》《家园记忆》《闽北农业文化遗产综览》等书籍。推动全市建成6个乡村记忆档案馆，1181个行政村施行“村档乡（镇）管”工作模式。引进“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案文献展，列入市委主题教育现场教学点，助力第二批主题教育。打造“四史”展示平台，利用微信公众号、“图说南平”展厅等，开展理想信念宣传教育。
持续落实落细落地，推动工作转型升级
一是强化档案业务指导监督。围绕市委、市政府中心工作，建立健全“互联网+监管”手段，构建档案数字治理新模式，提升档案治理网络化、智能化、精细化水平。完善农业农村档案管理体制，推动建立县、乡（镇）、村三级密切配合长效工作机制，助力乡村振兴战略。举办“见证科技照亮致富路”主题研讨会，努力让科特派档案工作同科特派制度一样，成为福建省的“金字招牌”。以接入省一体化大融合行政执法平台为契机，以重点领域专项检查、投诉举报线索核查为补充，推进档案执法监督检查常态化。
二是提升档案信息化建设水平。建立健全档案网络安全与信息化工作协调机制，分批次完善档案信息化软硬件基础设施建设。推进在办公自动化系统、业务系统中同步内置电子文件归档功能模块，确保各类电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。建立健全电子文件归档和电子档案移交机制，推进党政机关电子公文和政务服务电子文件单套制归档。充分运用人工智能、大数据、云计算等新技术，探索建立“收、管、存、用”一体化的数字档案馆，推动档案工作转型升级、提质增效。
三是拓展档案公共服务能力。坚持以人民为中心，稳步推进开放档案全文在线查阅，加大档案信息供给，优化利用环境，简化利用程序，最大限度满足人民群众利用需求。深化与浙江、江西等地“馆际共享、跨馆利用”服务体系，对接全国档案查询利用服务平台，助力全国档案信息共享利用“一网通办”。统筹线上线下联动宣传，利用重大活动、重要节庆等时机，通过编辑出版书籍、举办展览、拍摄专题片、制作短视频等方式，有效传播朱子文化、茶文化等，助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
大道至简，实干为要。南平档案部门将牢记嘱托、踔厉奋发，结合正在开展的主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，深学争优、敢为争先、实干争效，以高质量档案工作服务南平绿色高质量发展。
原载于《中国档案报》2024年1月11日 总第4084期 第三版 | 