甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震后，全省各级档案部门闻灾而动、立即响应，不折不扣落实工作责任，把抗震救灾作为检验初心使命和能力担当的试金石，坚持挺身在前、吃苦在先，站位一线、身先士卒，层层传导压力，汇集资源力量，挂图作战、倒排工期，清单化、台账式盯紧各项任务落实，确保事事有人管、件件有着落、查考有实据、经验可复制。
收集抗震救灾和灾后恢复重建档案资料意义重大
积石山县6.2级地震灾害牵动着全国人民的心，习近平总书记专门作出重要批示，国务院总理李强、副总理张国清亲临一线指导，省委、省政府主要领导现场指挥抗震救灾和灾后恢复重建，各级干部和受灾群众直面灾难、重建家园，社会各界纷纷援助、慷慨解囊。抗震救灾和灾后恢复重建的持续推进，产生了大量珍贵的档案资料，这些档案记录着党和国家对此次地震受灾群众的深切关怀，记录着省委、省政府带领全省广大干部群众应对重大自然灾害奋勇拼搏的实际行动，是“人民至上、生命至上”的生动写照，是“一方有难、八方支援”的生动写照，是“不畏灾难、共克时艰”的生动写照，具有十分重要的保存价值。档案部门和各责任单位始终以高度的政治责任感，深刻领悟抗震救灾和灾后恢复重建档案收集工作的重要性和紧迫性，及时建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、责任分工明确、部门协同联动”的工作机制，确保了档案收集工作与抗震救灾和灾后恢复重建工作同部署、同推进、同落实。
省领导高度重视抗震救灾和灾后恢复重建档案工作
《甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升要求做好抗震救灾和灾后恢复重建档案工作》一文在《中国档案报》1月4日头版头条刊登后，省委常委、秘书长张伟批示“已报告昌升同志，对工作表示肯定。关键是要把后续工作做实，为灾后工作出上力”。11日，胡昌升在省档案局、档案馆《关于临夏州积石山县6.2级地震救灾物资档案管理工作进展情况的汇报》上作出圈阅，张伟批示“请省委办公厅（档案局）会同档案馆指导落实好后续工作”。2023年12月25日，张伟在省档案馆编报的资政参考——《甘肃地震档案与新时代抗震救灾工作》上批示“很有参考价值，也很及时。要继续做好这方面工作，进一步发挥好活化利用历史档案资料作用”。1月13日,胡昌升在积石山县调研抗震救灾工作并主持召开座谈会、研究部署下一步重点工作时强调，要不折不扣落实工作责任，把抗震救灾作为检验初心使命和能力担当的试金石。
档案部门快速反应全面落实省领导要求
地震发生以来，省档案局、档案馆抓紧指导临夏州和积石山县做好抗震救灾和灾后恢复重建档案工作，建立捐赠物资管理使用档案，督导各责任单位从源头上做好档案的形成和留存、整理和移交以及建设重特大事件档案数据库等工作，确保物资发放规范有序、有据可查。与临夏州和积石山县等相关部门协同配合、攻坚克难，坚守一线调研指导救灾物资调度发放流程和档案管理工作。据统计，截至1月9日，临夏州接收的国家和省、州调拨的应急储备物资，红十字会、慈善协会接收捐赠的物资，社会各界捐赠的物资等，已向受灾群众发放完毕。经核对，2023年12月19日至21日期间形成的资料，因急需向受灾群众发放棉衣棉被、帐篷火炉、食物饮水等，其信息登记不够准确，资料留存不够完整。通过各级档案部门不间断地现场走访、核实信息、查漏补缺、多方验证，目前积石山县共17个乡（镇）159个村（社区）已全面完成信息收集补充。经过近一个月联动发力，12月22日之后形成的资料均已收集齐全、整理规范、装盒入柜。
及时建立健全抗震救灾物资档案管理机制
省档案局、档案馆学习借鉴四川、青海等省经验做法，征求定西、陇南等市意见建议，建立并优化省级救灾物资档案管理机制，制定印发《甘肃省临夏州积石山县6.2级地震救灾物资档案管理工作方案》，及时明确了工作目标、责任分工、收集范围、方法步骤、任务时限和组织保障等，要求救灾物资发放责任单位和乡（镇）、村落实档案收集整理主体责任，对各自领域文件、台账、凭证等资料的准确性、真实性、完整性负责，全面收集、规范整理，及时归档、安全存放，按有关规定移交同级或上级档案馆（室）；要求档案部门加强对本级救灾物资档案工作的指导、监督和检查，督促相关单位按照节点安排推进工作任务，适时组织验收评估，及时建立专题数据库；强调档案主管部门对档案管理的规范性负责。制定印发《甘肃省救灾物资档案管理办法（试行）》，及时明确了工作原则和职责、归档范围和标准、工作流程和要求等。制定印发《关于加强临夏州积石山县6.2级地震抗震救灾和灾后恢复重建档案收集工作的通知》，及时明确了省抗震救灾现场指挥部和恢复重建协调指导小组及其各成员单位形成档案资料的收集范围、收集责任和工作要求。与此同时，指导临夏州建立救灾物资管理工作台账，协调省应急、粮储部门和相关单位，制定州、县、乡、村4级和7个仓储转运基地救灾物资调拨、接收、分配的台账模板，统一各级样表格式，从源头做细做实档案形成和留存工作。
有计划分步骤开展抗震救灾档案各项工作
地震发生后，省档案部门立即启动应急响应和局馆协同机制，抓紧开展动员部署，省档案局、档案馆负责同志分别主持召开省级责任单位工作协调会和档案工作现场推进会，研究贯彻落实省领导要求的细化措施，全面启动救灾物资档案管理工作，2023年12月27日在积石山县召开抗震救灾档案工作培训会，就救灾物资管理档案基础资料整理进行实操培训，1月4日召集34个省级责任单位档案工作人员,就抗震救灾和灾后恢复重建档案收集工作进行专题培训，1月10日在积石山县分批次对各乡（镇）、村160余名档案人员开展救灾物资档案业务培训，全面宣传介绍试点村档案收集整理工作经验，点对点指导各行政村规范建档，利用微信群随时督促指导推进抗震救灾档案管理工作。自2023年12月26日起，省档案局和省档案馆负责人带头，相关业务人员分批次、分阶段、不间断在积石山县蹲点指导抗震救灾档案管理工作，省档案馆和相关市（州）抽调业务骨干赴积石山县各乡（镇），合力做好档案收集整理基础工作。选定积石山县大河家镇大河村为试点村，完成“应急性临时安置期”救灾物资档案资料收集整理工作，为全面规范建档树立样板，形成可借鉴推广的范本。临夏州、积石山县档案馆及时为受灾乡（镇）、村配发档案柜、档案盒等必要装具，规范开展档案整理保管工作。利用各种宣传平台，及时编报《档案参考》、发布征集公告等。
确保后续工作力度不减标准不降焦点不散
当前，甘肃省已全面开展建档工作，1月11日起，从省档案馆和临夏州、定西市、陇南市档案部门抽调20余名业务骨干，组成建档工作小分队，蹲点做好培训指导扶助工作。以临夏州和积石山县档案人员为主体，各乡（镇）、各村指定1名专责人员，责任包干做好建档工作。2月8日前要完成现有救灾物资档案资料的收集整理。物资发放工作结束后1个月内，全面完成救灾物资档案收集整理。村级档案及时移交所在乡（镇）集中统一保管。乡（镇）和责任单位档案按规定移交综合档案馆。由省档案主管部门指导，临夏州和积石山县档案主管部门联合应急、粮储、红十字会等相关单位，于抗震救灾工作结束后1个月内，对抗震救灾档案管理工作进行检查验收评估。积极推进抗震救灾档案数字化工作，在综合档案馆和责任单位建立专题数据库，争创全省专项工作档案数字化的示范。适时召开临夏州积石山县6.2级地震救灾物资档案管理工作总结会，及时复盘，查找工作漏洞，梳理可供全省借鉴的经验，总结抗震救灾各阶段物资需求种类数量规律性特点，为今后科学有效开展抗震救灾工作提供参考。
原载于《中国档案报》2024年1月18日 总第4087期 第一版 | 