福建省档案局馆的代表王鸣鸣在会上作发言交流 张雪 摄
一、基本情况
2001年7月1日，福建省档案局（馆）网站正式开通运行(域名注册为www.fj-archive.org.cn)。2002年对网站进行初步升级，调整优化了原有模块。2003年构建了省、市、县三级分布式档案网站体系，初步实现全省档案系统的网络覆盖。2005年省局（馆）中心网站再次改版，突出了文化和宣传教育功能，逐步成为一个初具规模的专业性档案网站。2012年6月，随着电子政务、数字档案馆建设的推进，为适应网络形势发展的需要，提升档案信息服务水平，网站进行全面改版升级，并正式更名为“福建档案信息网” ，实现了档案门户网站从宣传型到服务型的转变。 目前，网站累计访问量达241万余人次，充分发挥了档案信息网站的宣传优势和服务功能。
二、经验与体会
近年来，我们在立足馆藏，服务社会方面主要有以下几点做法：
1、建设网站集群系统，提供一站式服务
2003年初，福建省档案局开始构建全省分布式档案网站，鉴于全省各地区经济发展的不平衡性，我们在档案网站建设方面，采用了统一系统功能、统一版面布局、统一规范要求、统一指导培训的建设方式，将全省县级以上档案网站都集中到省档案局（馆）购置的服务器中进行维护、管理，从而保证了全省94个市、县（区）档案网站的主要功能和基本结构的统一性，以实现达到区域内档案信息资源共享的目标。2003年底，福建省分布式档案网站正式开通运行。2005年4月，我局开展了《档案网站建设与发展对策研究》，获2006年度国家档案局优秀科技成果二等奖。以此为基础，2012年，我们以档案资源和档案政务服务为主的“一站式服务型网站”为定位，按照“平台统一建设，信息属地管理”的原则，采取以省局（馆）为门户站点，9个设区市（馆）为分站点、84个县（市、区）局（馆）为支站点的三级网络体系结构，将原先在互联网上各自独立运行的“福建省分布式档案网站”、“福建公共档案信息共享平台”、“福建省政府信息公开查询平台”进行“三网合一”的升级改版工作，根据我省档案业务特点，结合福建省历史文化特色，我们对“福建档案信息网”进行横、纵结合的全方位综合档案信息服务的设计，横向完成了“公共档案信息共享平台”、“政府信息公开”、“市县（区）档案网站”以及海西图片库、档案培训的平台建设，其中“公共档案信息共享平台”、“政府信息公开”、“市区县档案网站”从纵向上实现了省、市、县共84个档案馆三级档案网站信息垂直一体化管理和信息处理自动化、信息传输网络化的目标。
福建档案信息网平台结构图
升级后的福建档案信息网是以档案政务信息、档案共享资源、公开信息为主要服务内容的三位一体的网络综合体，共有5个子系统、8个一级栏目、47个二级栏目、67个三级栏目，无论是从网站的整体架构，还是网站内容建设及社会影响力，都有了明显的提升，有效集中了网络流量，丰富健全了网站内容，提升了网站服务水平，2013年访问量达62万人次。已成为展示福建地方文化特色和宣传档案业务、提供档案信息服务的平台及连接档案与大众的桥梁。
2、整合信息资源，开展有效服务
服务是档案网站存在的目的，也是最重要的功能。自2004年始，我们以整合发布档案信息专题数据库，作为构建丰富的网上资源，提升网站服务能力的重要基础。2007年在全省开展了以专题数据库为主要形式的 “分布式档案基础数据库建设项目”， 统一标准，统一组织，努力探索一条以档案专题数据库为形式的档案信息资源开发利用途径。2010年由我局承担的《档案信息专题数据库建设研究》课题获国家档案局优秀科技成果二等奖，我们在总结课题成果的基础上，积极开展档案网站资源建设，根据社会需求和时事需要，采取分轻重缓急，边建边用的方法，共整合开发了60个档案目录专题数据库，共63万条，内容涵盖防疫专题、华侨专题、盐务专题、禁毒专题、卫生专题、城乡建设专题、地政专题、高等教育专题、海洋专题、老福建专题、闽台关系专题、文化专题、渔业专题等。初步形成了从单个档案馆信息资源拓展到全省性专题资源的共享服务。目前，已在“档案信息共享平台”上提供档案专题目录数据库46个，档案目录135405条，原文数据52981页。网上展厅专题278个，图片7291张。充分发挥了档案网站信息服务的功能。
同时，“福建省政府信息公开查询平台”实现84个市、县档案目录及现行文件的异地共享，自开通以来收录政府信息公开目录39000余条，实现电子查询利用28万人次。
3、强化网站检索功能，提升服务水平
“福建档案信息网”注重在统一的档案网站数据标准结构基础上提供方便实用的网站功能，为社会公众提供人性化的档案网站自助服务。升级改版后的网站系统强化了网站检索系统，具备了全网站全数据的检索能力，具有高效、智能、实时的特点。
在高效方面，网站系统在各主要界面都提供了快速检索入口，用户可通过省内任一档案网站入口进入系统，并简单输入关键字即可在第一时间内发起检索请求。同时针对计算量大且访问频繁的系统访问特点采用了静态生成技术，配合关系数据库加文件目录的存储模式，极大提升了网站的检索反应能力，使得浏览者能在最短时间内获得系统检索的返回信息。此外，网站还根据不同的访问者需求，设计了各有侧重的检索功能：对于全站信息的检索，用户仅需输入模糊关键字即可在信息标题、备注和内容中进行模糊检索，最快的列出所需信息而无需面对众多的输入项；对于政府公开信息等文件类信息的检索，则提供了文件详细属性的并列检索以便更快的定位所需文件，还支持这些检索条件的自动暂存，方便用户随时进行重复检索；对于档案共享资源，则在模糊检索基础上集成了检索范围控制，这些功能和技术措施都极大的方便了用户在使用网站时更为高效的获取所需信息。
在智能方面，网站系统采用了智能查询统计技术，将系统中的常见查询按照查询频次汇总统计，列出按照分类、时期的热点查询，便于用户了解当前网站关注热点。在档案共享资源中则采用了图片和视频关键词技术，提供了对图片和视频的智能匹配检索功能，极大了提高了图片和视频信息的利用率。用户仅需输入简单的关键词进行检索，即可获得按所属馆分组以视频时长排序的视频资料。系统还集成了搜索引擎接口提供更为智能的多词模糊检索、拼音检索、限定范围检索等功能。
在实时性方面，网站系统通过使用大型关系数据库建立了结构清晰完整的全站数据库，所有经审核发布后的信息数据均在第一时间内呈现到网站上以供利用。同时经过对数据字段的调整、索引优化、海量数据记录的分库分表等数据库高负载优化设计后，使得网站系统有能力在承载海量信息数据的同时，满足网站用户对网站信息数据在千万级别时的亚秒级查询速度。
4、规范安全管理，保障网站安全运行
福建省档案局对网站的信息安全高度重视，仅去年就安排近20万元经费用于网站安全建设，为保障网站服务工作能更好的开展，主要采取以下措施：
一是坚持以制度建设、等级保护、安全监测为抓手，持续进行网站安全体系建设。成立局（馆）网络和信息安全工作领导小组，明确不同阶段的安全工作内容，通过建立完善《福建省分布式档案网站管理办法》、《网站栏目分解责任制》、《网站信息发布制度》、《网站信息安全应急预案》等一系列制度，并与各市、县档案网站管理人员及外包公司签订《档案网站安全责任书》，明确划分了局馆人员、外包人员的管理职责，使网站安全工作制度化、规范化。
二是从技术手段上，通过部署配置防火墙增强网站的外围安全，部署防篡改系统提高网站信息的自动保护能力，部署入侵检测系统实现实时网络违规自动识别和响应，进一步提高网络安全预警能力。在网站系统的后台管理上采用了加密通道结合VPN的连接模式，确保管理过程的网络链路安全可靠，并采用不可逆加密算法对敏感数据进行加密存储确保系统数据安全。
三是通过外包网络安全服务，引入第三方专业安全机构为门户网站做定期的安全检测和实时安全监控，尤其是加强了特殊时期的安全监控，检测内容包括漏洞扫描、敏感关键字及网页挂马检测等，根据漏洞检测结果进行人工分析和验证，并编制网站安全评估报告，及时排查安全隐患，有针对性地进行系统整改，将安全隐患扼杀在萌芽中。同时，根据省网安办不同阶段的工作要求，适时开展网站例行巡检和安全自查整改工作，切实做到实时掌握网站的安全状况，随时应对网站突发安全事件，将安全保障工作制度化、常规化。
三、档案网站发展中需解决的问题
1、网络资源精细化管理，有效解决管理、共享和保护与开放利用的矛盾；
2、针对不同的需求群体提供不同的服务方式，不断提高服务水平。 | 